Verenigd Links: wethouder weigert vragen te beantwoorden

(tekst: Verenigd Links)

Caparis zienswijze Verenigd Links

Verenigd Links heeft in de Leeuwarder Raad om agendering gevraagd over enkele onderwerpen betreffende Caparis, echter vragen gesteld in een Raadsbijeenkomst omtrent de 4e kwartaal rapportage 2016 Caparis en onze zienswijze op het jaarverslag 2015, 2016. Werden niet beantwoord. Het democratisch gehalte staat in Leeuwarden blijkbaar op een laag pitje. Toch voelen wij ons geroepen u de zienswijze van Verenigd Links op genoemde onderwerpen kenbaar te maken.

Al helemaal in de richting van de 2300 medewerkers van Caparis wiens toekomst verweven is met de herstructurering van de NV. Zij worden in een brief van het College van Burgemeester en Wethouders over deze herstructurering niet eens genoemd, het gaat in het schrijven van dit College alleen over structuren en geld, en niet over de mensen die het betreft. Dat vinden wij bedenkelijk en typerend.

In een bijeenkomst op 20 maart 2017 heeft de Leeuwarder gemeenteraad wethouder Ekhart gevraagd om het verzoek aan de GR over te brengen om weer, zoals toegezegd gezamenlijk een bijeenkomst voor de betrokken gemeenteraden te organiseren, daar is naar wij weten verder nooit iets mee gedaan. Verder deed deze wethouder de toezegging dat hij zich ten volle zou inzetten om vanuit de GR sturing te geven aan Caparis en de RVC, bij de totstandkoming van het herstructureringsplan en de voortgang ervan. Wat de wethouder op dit punt gedaan heeft ontrekt zich aan onze waarneming. Het voorstel dat er nu ligt vanuit Leeuwarden wijst erop dat Leeuwarden het totaal oneens is met het voorstel van Caparis. Welke sturing is er dan geweest? Blijkbaar is de sturing mislukt. Hoe staan de andere gemeenten er momenteel in? Op 20 maart vertelde de wethouder nog dat hij positief gestemd was rondom de vraag of de gemeenten er gezamenlijk uit zouden komen.

In het scenario dat Leeuwarden schetst ( hier scenario 4 genoemd)wordt de gemeente Leeuwarden helemaal verantwoordelijk ook voor de doelgroep met een arbeidsbeperking, er is een rapport verschenen van de Nationale Ombudsman met daarin ernstige kritiek op de begeleiding vanuit Caparis van deze mensen, wethouder Ekhart heeft dit ter kennis gebracht van de GR en de aanbevelingen uit het rapport overgenomen, maar kan niet garanderen dat deze situatie(s) niet weer voorkomen.

In het Leeuwarder scenario 4 wordt de doelgroep verbreed tot een gemeentelijk participatie bedrijf, Wajongers, maar ook mensen met een uitkering op grond van de Participatiewet worden ingezet. Die verbreding zal leiden tot meer en sneller produceren. De mensen vanuit de SW mogen naar de mening van Verenigd Links daar niet de dupe van worden.

Bovendien bestaat de kans dat mensen met een uitkering op grond van de Participatiewet worden gedwongen tot het doen van werk dat niet dienstig is in het kader van het zoeken naar regulier werk.

Het jaarverslag 2016

Wij als Verenigd Links kunnen niet akkoord gaan met het GR verslag over 2016 want met name op het punt van de GR te midden van de perikelen in 2016 mag een uitgebreidere verantwoording worden gevraagd. De GR beperkt zich nu tot hoogst summiere behandeling.

Op pag. 4 gaat het over het bestuur, wisselingen in samenstelling van het bestuur zouden vermeld moeten worden,het verslag is erg summier. Hoe zit het bijvoorbeeld met de samenstelling van het DB, want begin 2017 stuurde de OR een verhaal waarin werd betoogd dat de samenstelling/werkwijze van de GR niet voldeed aan de voorschriften. Wel is dan in maart 2017 het DB ineens uitgebreid, daarvoor had het DB dus in een te kleine samenstelling gewerkt. ( twee wethouders uit hetzelfde kamp).

Verenigd Links vraagt dus om een uitgebreidere tekst van het jaarverslag 2016 m.b.t. de samenstelling en wisselingen in het bestuur AB en de samenstelling van het DB.

Ook op pag. 5 komt een essentieel punt aan de orde. We lezen:” het lag in de bedoeling dat Caparis NV in 2016 een transitieplan c.q. uitvoeringsplan zou opstellen om de ontwikkelingsrichting om te zetten in concrete plannen. Door allerlei interne ontwikkelingen bij Caparis NV is dat niet gelukt. Het bestuur van de GR betreurt dat zeer, en wil het transitieplan nu uiterlijk begin 2017 ontvangen”.

Met deze korte mededeling wordt in feite de hele chaos afgedaan. Verenigd Links acht dit niet acceptabel. De GR dient hier veel uitgebreider de situatie weer te geven, wat er dan in 2016 allemaal aan de hand was, waardoor het uitvoeringsplan sterk is vertraagd.

De GR heeft natuurlijk zelf ook een rol gespeeld of had dat beter moeten doen, in verband met de toestanden in 2016. Het is toch normaal dat de GR in dit jaarverslag verantwoording dient af te leggen over haar eigen rol in 2016, aansturing, in die zin zou een bredere evaluatie van de taken van de gemeenten op sociaal terrein nodig zijn. Met daarbij inbegrepen hoe de doelgroep van Caparis en de doelstellingen daarvoor het beste gediend worden. onze indruk is dat een dergelijke analyse in Leeuwarden het best uitgevoerd zou kunnen worden door een onafhankelijk bureau, met aansturing vanuit de Raad en niet exclusief in handen van B&W zoals nu de bedoeling lijkt.

Rapportage 4e kwartaal 2016 Caparis

in 2016 was lange tijd de RVC niet compleet. Er was het bekende driemanschap. In de rapportage vinden we hier niets over. Welke pogingen werden er in die eerste periode gedaan om de RVC te complementeren? Zoals bekend dragen de gemeenten kandidaten voor via GR en AVA. Waarom lukt dat niet? Hier ook de kwestie van de langdurige weigering van de kandidaat van de OR, deze bleek na vertrek van het driemanschap opeens wel acceptabel. We vinden niets over de conflicten tussen de oude RVC en de directie, terwijl die desastreus waren, ook niets over het vertrek van de RVC.

Financieel is het met Caparis in 2016 redelijk goed gegaan. Met uitzondering van de posten “dienstverlening derden en accountants en advieskosten”. Zo worden de kosten van de juridische procedures en de vertrekregeling genoemd. Resp. 534.000 en 184.000 euro hoger dan begroot. Er lijkt nog wel wat meer aan de hand te zijn, maar dit wordt genoemd. Niets over hoe de GR en de AVA zich in deze kwestie hebben opgesteld en in hoeverre gemeenten dit dus hebben geaccordeerd.

Verenigd Links hoopt van harte dat het in de toekomst beter gaat, gelet op deze zaken. En omdat wij in de Leeuwarder Raad niet de ruimte hebben gekregen om onze zienswijze kenbaar te maken doen wij dat dan maar middels dit schrijven.

Addy Stoker

Voorzitter Verenigd Links