VNG-onderhandelaar Florijn moet zijn rol nader verklaren

Onderhandelaar wethouder Florijn niet voor ��n gat te vangen.

Positie diverse spelers in overleg gemeenten – rijk niet helder.

Florijn moet nu eens aan gemeenteraad duidelijkheid verschaffen over zijn opstelling.

(Van een correspondent)

Eerder deze week gaf Jan Riezenkamp in een gesprek met Liwwadders zijn visie op de onderhandelingen tussen de VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeente) en het kabinet. Er was sprake van onduidelijkheid over de eenheid van de VNG (de vier grote steden namen afstand van concept-accoord) en de positie van de Leeuwarder wethouder Florijn. Florijn is een van de prominente onderhandelaars vanuit de VNG.

Inmiddels is sinds gisteren door premier Rutte bekend gemaakt, dat er een akkoord is. Het is het laatste woord van het kabinet. Rutte zegt: �Dit is het. Ik onderhandel nooit met kaarten in de mouw�.

Vanmorgen meldt de Volkskrant, dat het gaat om een �onderhandelingsakkoord � met de landelijke organisaties van provincies, gemeenten en waterschappen. Volgens de Volkskrant hebben de vier grote gemeenten – Den Haag, Utrecht, Rotterdam, Amsterdam – en de provincies Noord-Holland en Flevoland al bezwaar aangetekend.
Daarmee tekenen zich in de politiek afzonderlijke lijnen af. Kijkend naar de grote gemeenten, zit de VVD in drie van de colleges van b. en w. Het CDA vinden we in twee colleges. Je zou haast denken, dat het voor de PvdA-er Florijn aantrekkelijk was geweest om de oppositie van de grote steden te volgen. Hij heeft het blijkbaar niet gewild. Eerder twitterde hij nog, dat iedereen binnen de VNG op dezelfde lijn zat.

De situatie is pikant. Naar aanleiding van het akkoord heeft de landelijke PvdA scherp stelling genomen tegen onder meer de plannen in het akkoord ten aanzien van de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW). De PvdA zegt een voorstander te zijn van ��n regeling voor de onderkant van de arbeidsmarkt. Maar de PvdA wil ook een toereikend gedecentraliseerd budget, en voldoende beleidsvrijheid en ontschotting. De PvdA zegt, dat het huidige regeringsbeleid en bestuursakkoord onvoldoende zijn gestoeld op deze gedachte.

De landelijke PvdA gaat nog verder: er is een actiegroep gevormd van de PvdA-fractie in de Tweede Kamer en lokale bestuurders om deze plannen te wijzigen en de leden van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) op te roepen dit niet te ondersteunen.

Bijzonder allemaal. De PvdA-wethouder Florijn onderhandelt voor de VNG en bereikt met Ruttes kabinet een resultaat. De vier grote steden (toch niet de minsten onder de leden van de VNG) zijn er tegen. In de colleges van die grote steden vinden we ook VVD en CDA. Wat heeft toch Florijn (en de VNG) bewogen om deze breuk in de eigen gelederen te laten plaatsvinden.

De actie van de landelijke PvdA tegen dit akkoord, en de oproep aan de leden van de VNG om het akkoord af te wijzen, plaatst een onderhandelaar als Florijn in een vreemde positie. Florijn is bijvoorbeeld zelf lid van het landelijk bestuur van de PvdA. Steunt hij daar het akkoord van VNG met kabinet, waar hij mee verantwoordelijk voor is? Of steunt hij het PvdA-comit� van landelijke fractie en lokale bestuurders?

En hoe gaat hij zijn eigen gemeente Leeuwarden (lid van de VNG) in dit weinig transparante krachtenspel een plaats geven? Pleit hij voor het akkoord, of voor het verzet tegen het akkoord?

Eerder verklaarde Florijn in een interview eventueel te zullen opstappen, als het resultaat van de onderhandelingen onvoldoende was. De positie van WSW-ers bezorgde hem slapeloze nachten.

Voor de buitenwacht is moeilijk te doorgronden welk spel hier gespeeld wordt, zowel door belangengroepen, als door individuele politici, zoals Florijn. Er lijkt ook veel te veel macht te liggen bij overkoepelende organisaties als de VNG, waarbij individuele gemeenten geheel in de schaduw blijven. Zo is gesuggereerd, dat mevrouw Jorritsma (VVD en voorzitter VNG) sterk heeft gemanoeuvreerd ten voordele van het nu gerealiseerde akkoord. En ten voordele dus van partijvriend en kabinetsleider Rutte.

Het is tijd, dat Florijn voor de Leeuwarder gemeenteraad en voor het Leeuwarder publiek eens helder uitlegt, waar hij mee bezig is, en waar hij voor staat.