Update kantoren-aanpak wethouder Deinum

Update kantoren-aanpak wethouder Deinum

Vorig bericht: Wethouder Deinum hield plan kantorenmarkt stil voor raad en collega’s

(Van een correspondent)

Vanaf begin juni dit jaar poogt Liwwadders – via vragen, gevolgd door een nog voortdurende WOB-procedure – meer inzicht te krijgen in het beleid van de gemeente Leeuwarden om de grote leegstand van kantoren terug te dringen. We kwamen met een artikel (link) dat een gewaardeerd raadslid aanleiding gaf om opheldering te vragen.

De 28 november j.l. beschikbaar gekomen antwoorden van de gemeente bevestigen ten volle de stellingname in ons artikel.

Een Plan van Aanpak (PvA) – pas vastgesteld in september 2017, na een akkoord in de zgn. F4-gemeenten van april 2015 – dus maar liefst anderhalf jaar later – is niet voorgelegd aan b. en w. en de gemeenteraad. Zelfs niet ter informatie toegezonden. Wethouder Deinum heeft hier samen met de ambtelijke directie opvallend solistisch geacteerd. De redenen daarvoor blijven – er zijn door Liwwadders herhaald vragen gesteld – tot op heden onduidelijk.

B. en w. – besluit – anders dan eerst ingeschat – ‘bleek niet benodigd’, volgens ambtenaren

In het antwoord aan het raadslid zegt de gemeente (ambtelijke reactie, slechts cc naar huidige wethouder Douwstra gegaan, bestuurlijk wil men zich er op dit moment naar het lijkt niet aan branden) :

“In aanvang was de conclusie dat het Plan van Aanpak een b. en w.-besluit verlangde. Echter, voor het product een richtinggevend werkdocument met als strekking het aangaan van gesprekken met marktpartijen, bleek dit niet benodigd.” In feite is het document ook inhoudelijk veel meer dan een werkdocument. Het zou nogal vreemd zijn als provincie en gemeenten briefwisselingen onderhielden over ‘interne werkdocumenten’, zoals de ambtenaren ons willen doen geloven.

Verzwegen wordt hier namelijk dat via genoemd F4-overleg, de daar gemaakte afspraken en de route als uitwerking daarvan (het PvA), substantiële kwesties aan de orde zijn. Wie de briefwisseling leest tussen provincie (gedeputeerde staten, die provinciale staten informeren) en gemeente, aanvankelijk b. en w., maar later alleen de wethouder Deinum, kan het niet ontgaan dat er committeringen zijn aangegaan, die op zijn minst ter informatie de gemeenteraad hadden moeten bereiken.

Dat betreft allereerst de afspraak dat Leeuwarden het planaanbod van kantoren van, afgerond, meer dan 425.000 m2 terug gaat brengen naar 135.000m2. Dat is een hele forse inspanning. Hoe en waar dat gaat gebeuren zijn belangwekkende zaken die de wethouder en zijn ambtelijk apparaat tot op dit moment geheim houden. Er is bijvoorbeeld een keuze van gebieden gemaakt, maar dat wordt als een soort ‘staatsgeheim’ voorgesteld. Het betreft ook afspraken over monitoring, kwaliteitsmetingen e.d.

Volgens via de WOB verkregen stukken vernam Liwwadders bijvoorbeeld (uit een ambtelijke e-mail van 8 februari ), dat Leeuwarden voor de zomer van 2017 zou overgaan tot: “Gaat leegstand herijken. Voor de zomer een overzicht van de kwaliteit ervan. “

Liwwadders vroeg of dit overzicht verstrekt kon worden. De gemeente antwoordde heel recent:

“Er heeft geen nieuwe kwalitatieve herijking plaatsgevonden. Hiervan kunnen we u geen stukken toesturen.”

Als de andere afspraken met de F4-gemeenten en provincie op dezelfde manier worden behartigd, dan geeft dan weinig vertrouwen. En dan is het ook heel begrijpelijk dat de gemeenteraad niet wordt geïnformeerd, want er is – zo blijkt – het nodige te verbergen.

Jaren lang bezig, nog weinig gevorderd. Gedeputeerde Kielstra nerveus.

Het hele proces is al jaren onderweg. In 2012 is er sprake van een landelijk convenant tussen gemeenten, provincies, rijk en diverse marktpartijen, gericht op een doeltreffende aanpak van de gigantische leegstand van kantoren.

In 2015 komt Friesland een beetje in beweging. Een kantorennota die de leegstand ook hier in kaart brengt leidt tot afspraken tussen de F4-gemeenten en de provincie. Volgens deze nota heeft Leeuwarden maar liefst tien keer te veel aan kantoren beschikbaar. De gemeenten beloven eind 2016 met een invulling van de afspraken te komen, maar ze laten het even afweten. In voorjaar 2017 – zo blijkt uit e-mails – wordt gedeputeerde Kielstra van de provincie nerveus en maant aan tot spoed. Leeuwarden komt in september 2017 eindelijk met een Plan van Aanpak. Uit de e-mails blijkt dat het PvA ook begin 2017 al ongeveer rond was. Of was het ambtelijke opschepperij? Het heeft er veel van weg dat Leeuwarden koos voor een koers van vertraging en tijd winnen. Het geheim houden van de uitwerking van het Plan van Aanpak past in deze lijn.

De gemeente beloofde uiterlijk eind 2018 – dus weer meer dan een jaar na de vaststelling van het PvA – met een rapportage aan de provincie te komen. In een recent gesprek hoorde Liwwadders dat dat niet het geval zal zijn. Vanaf 2012 (landelijk Convenant) zijn we dan zes jaar, en vanaf 2015 (F4-afspraken) zijn we dan drie en een half jaar aan de gang. Wanneer er wel een rapportage valt te verwachten, er was nog geen peil op te trekken.

En de Leeuwarder gemeenteraad heeft al die jaren nog geen bericht gehad. Ook niet over de tussenstand, of wat dan ook. Het geduld is daar immens.

Wordt vervolgd.