Rekenkamer Leeuwarden zorgelijk over wijken Blitsaerd en Zuidlanden

(tekst: rekenkamer Bouwen met Beleid)

Rekenkamerrapportage Bouwen met Beleid

De rekenkamer van Leeuwarden deed onderzoek naar het woningbouwbeleid vanaf 1998 van de gemeente Leeuwarden. De Rekenkamer heeft daarbij vooral gekeken naar wat de centrale doelstellingen waren in het vastgestelde woningbouwbeleid en welke instrumenten de gemeente heeft ingezet om deze doelstellingen te realiseren. Daarmee kon zij oordelen over het effect van deze instrumenten. In het onderzoek is ook gekeken naar de wijze waarop de gemeente gereageerd heeft op de effecten van de financieel-economische crisis voor de lokale woningmarkt.

Conclusies

De rekenkamer concludeert dat de belangrijkste beleidsdoelstellingen zijn gerealiseerd: het in 2004 voorgenomen aantal woningen is eind 2010 ruimschoots gerealiseerd. De toename van huishoudens met hogere inkomens en huishoudens met kinderen is in Leeuwarden sterker geweest dan elders in Frysl�n. Ook concludeert de rekenkamer dat het woningbouwbeleid steeds beter meetbaar en toetsbaar is geworden. De gemeente stelt het beleid -indien noodzakelijk zoals ten gevolge van de kredietcrisis – tussentijds bij.

De rekenkamer is echter ook van oordeel dat een goede evaluatie van de maatregelen die zijn ingezet om de woningbouw tijdens de crisis te evalueren, ontbreekt. Ook constateert de rekenkamer dat het beleid dat de gemeente Leeuwarden voert niet altijd met onderzoek wordt onderbouwd. Soms voert de gemeente beleid uit dat tegen de uitkomsten van onderzoek in gaat.

De rekenkamer spreekt verder haar zorg uit over de wijken De Zuidlanden en Blitsaerd, die beide midden in hun ontwikkeling getroffen zijn door de crisis. In De Zuidlanden hanteert de gemeente het principe van gefaseerd bouwen, waardoor de wijk er steeds �afgebouwd� uitziet. Voor Blitsaerd ontbreekt een dergelijke aanpak. De wijk dreigt nog lang de uitstraling van een �wijk in ontwikkeling� te blijven behouden.

Aanbevelingen

De rekenkamer beveelt de gemeenteraad aan om in de toekomst te zorgen voor een evenwichtige onderbouwing van het beleid. Ook verdient het aanbeveling om bij de uitvoering van (crisis)maatregelen te kiezen voor een systematische aanpak en daarbij nadrukkelijker de zogenoemde �Plan-Do-Check-Act�-cyclus toe te passen en een kosten-batenanalyse op te stellen. Tot slot beveelt de rekenkamer aan om na te gaan hoe de woon- en leefsituatie in de wijk Blitsaerd kan worden verbeterd.

Reactie college van burgemeester en wethouders

Het college van burgemeester en wethouders geeft aan zich in hoofdlijnen te kunnen vinden in de conclusies en aanbevelingen van het onderzoek. Uiteindelijk zal de gemeenteraad een standpunt bepalen over het rapport.

Rekenkamer

De rekenkamer is een onafhankelijke commissie die onderzoekt of het gemeentebestuur het geld goed besteedt en of het beleid werkt. Daarmee ondersteunt de rekenkamer de gemeenteraad. De rekenkamer doet ongeveer drie onderzoeken per jaar. Meer informatie over de Rekenkamer staat op www.leeuwarden.nl/rekenkamer.