Provincie beoordeelt niet bestaand stikstofrapport WTC-Cambuur
Foto: Simon van der Woude
(Weer zo’n mooi artikel opgediept uit ons rijke archief, oktober 2020)
Door Gina Kamsma en Andries Veldman
Wat is hier aan de hand? De gemeente Leeuwarden heeft geen stikstof-rapporten gemaakt voor bouwvergunningen voor nieuwbouw in het WTC-Cambuur gebied, maar de provincie Fryslân heeft die wel beoordeeld
De Wet natuurbescherming beschermt natuurgebieden tegen negatieve invloeden van grote bouwprojecten. Uitstoot van stikstof door de bouw en het gebruik van de gebouwen op natuurgebieden worden door de provincie beoordeeld. Uit onderzoek van Liwwadders is gebleken dat het stikstof-rapport van de Gemeente Leeuwarden niet klopt. Dit rapport is gemaakt om allereerst het bestemmingsplan in 2019 en vervolgens de bouwvergunningen in 2020 voor het gebied WTC-Cambuur te onderbouwen.
Stikstof-rapport bestemmingsplan uit 2019 van de gemeente is niet juist
Het rapport over stikstof van 13 juni 2019 klopt niet met de stikstofuitspraak van de Raad van State van 29 mei 2019. Na die uitspraak moest er een nieuwe manier van berekenen komen voor de neerslag van stikstof op natuurgebieden. Die berekeningsmethode is pas in het najaar van 2019 bedacht. Deze methode, genaamd AERIUS 2019A, staat dan ook niet vermeld in het rapport van juni 2019. Bovendien noemt het rapport een verkeerd natuurgebied voor het maken van de berekeningen. Vermeld wordt het gebied De Grote Wielen. Dit is een beschermd natuurgebied, maar niet ieder natuurgebied is erg gevoelig voor stikstof. De Grote Wielen is dat niet, zodat dit gebied geen rol speelt bij stikstof-berekeningen. Andere natuurgebieden in de buurt van WTC-Cambuur zijn dat wel, maar die worden in het rapport niet genoemd. Dit betekent dat in 2019 niet correct is berekend of de uitstoot van stikstof van bijvoorbeeld al het verkeer dat dit gebied zal trekken nadelig is voor beschermde natuurgebieden.
De bouw gaat halverwege augustus 2020 los na onjuiste publicatie van de gemeente
Op 17 juni 2020 is de vergunning voor de nieuwe McDonalds door de gemeente afgegeven. De aanvraag van 6 mei 2020 voor de bouwvergunning voor twee supermarkten lijken te zijn ingetrokken, nadat de gemeente de beslissing daarop had uitgesteld. Op 29 juli 2020 wordt namelijk een nieuwe aanvraag van 15 juli 2020 gepubliceerd. Op een vraag van Liwwadders laat de gemeente Leeuwarden weten dat geen sprake is van een aanvraag van 15 juli 2020, maar dat al op die datum een bouwvergunning voor de twee supermarkten is verleend. De officiële publicatie klopt daarom ook niet. Halverwege augustus 2020 zijn ter plaatse de eerste voorbereidende werkzaamheden begonnen om de deadlines voor het in gebruik nemen van deze panden te kunnen halen. Op 18 september 2020 laat de voorlichter van de gemeente aan Liwwadders weten dat de vergunning voor het Cambuurstadion nog niet is aangevraagd. De provincie Fryslân toetst bouwprojecten op de natuurregelgeving, waarbij de uitstoot van stikstof een grote rol speelt.
Stikstoftoets bouwvergunningen door de provincie alsnog in 2020?
Het bestemmingsplan uit 2019 is zonder officiële bemoeienis van de provincie Friesland tot stand gekomen. Zo werkt dat juridisch. De provincie moet dan wel de aanvragen voor de latere bouwvergunningen controleren op de Wet natuurbescherming. Wat vindt de provincie van deze aanvragen? Hoe zit het met de uitstoot van stikstof vanuit het WTC-Cambuur gebied op de beschermde natuur? Hoe ziet de provincie haar rol? Liwwadders neemt contact op met de provincie. Gedeputeerde Klaas Fokkinga (FNP) heeft stikstof in portefeuille.
Provincie heeft bouwvergunningen 2020 op stikstof getoetst
Een woordvoerder van gedeputeerde Fokkinga laat weten aan Liwwadders weten dat de provincie in 2020 uitgebreid en kritisch heeft gekeken naar de berekeningen van de gemeente in het kader van de omgevingsvergunningen. Medewerkers van de provincie hebben die beoordeeld. Er zou volgens die medewerkers geen sprake zijn van negatieve effecten op de stikstof gevoelige natuurgebieden. De provincie laat luid en duidelijk weten dat in het kader van het bestemmingsplan uit 2019 niet is getoetst, maar wel bij de bouwvergunningen. Er moeten dus nieuwe stikstof-rapporten van de gemeente zijn. In 2020 is er immers een nieuwe berekeningsmethode voor stikstof, AERIUS 2019A. De provincie noemt uitdrukkelijk dat op meerdere natuurgebieden is getoetst, die voor stikstof gevoelig zijn. Dus het rapport uit 2019, dat alleen meet op één gebied dat juist niet stikstof gevoelig is, kan de basis niet zijn voor de beoordeling door de provincie.
Provincie verwijst naar de gemeente voor stikstofrapportage bij de vergunningen 2020
De provincie wil Liwwadders niet de stukken over de toetsing van de uitstoot van stikstof verstrekken. De gemeente Leeuwarden is eigenaar van dit materiaal, aldus de provincie. Aan de gemeente wordt daarom gevraagd naar de stikstof-rapportage, op suggestie van de provincie.
Gemeente heeft geen stikstof-rapporten bij de vergunningen 2020
De reactie van de gemeente is vreemd. Liwwadders meldt dat er stikstof-rapporten uit 2020 zijn, die de gemeente aan de provincie heeft voorgelegd. De woordvoerder van de gemeente ontkent dat tot twee keer toe. Er is alleen voor het bestemmingsplan in 2019 stikstof-rapportage gemaakt. De aanvragen voor de bouwvergunningen in 2020 zijn aan dat bestemmingsplan getoetst en voldoen aan dat plan, aldus de gemeente. Enkele dagen later laat de gemeente desgevraagd weten: de aanvragen (voor de bouwvergunningen) zijn niet voorgelegd bij de provincie. De rapporten bij het bestemmingsplan zijn leidend.
Cambuurstadion
Liwwadders legt deze opmerkingen van de gemeente voor aan de provincie. Dat leidt niet tot een inhoudelijke reactie. Zonder natuurtoets van de provincie hadden de bouwvergunningen voor de McDonalds en de twee supermarkten niet mogen worden verleend. De bezwaartermijn van zes weken begint te lopen bij de verlening van de vergunning. In het geval van vergunningen van 17 juni en 15 juli 2020 is de termijn om bezwaar te kunnen maken in september 2020 voorbij. Liwwadders vraagt zich af hoe deze kwestie zich ontwikkelt wanneer in de toekomst de aanvraag voor het Cambuurstadion wordt ingediend.
Meer berichten
- Ondernemers delen groot leeg winkelpand om huur betaalbaar te houden
- ‘Banken moeten medewerkers beter wapenen tegen phishingaanvallen’
- Prognose levensverwachting 65-jarigen: nog 21 jaar in 2032
- De laatste keer dat ik aan geschoren vrouwenbenen heb gedacht is al weer even geleden
- Wanneer PRO, als provinciale partij, geen probleem heeft met woningbouw in De Hem laten ze zich hierover dan ook duidelijk uitspreken
- Leeuwarden eindelijk volwassen dankzij migranten – Sneu, geen bloemen voor de nieuwkomer uit Afghanistan of Syrië
- Sybz en De Walrus serveren de komende jaren lunches en maaltijden voor het Leeuwarder college
- Waarom de elfjarige Ricardo anderhalf uur lang in de kou naar huis moest lopen
- Annemarie Lindeboom: Wat zijn de cijfers hiervan? Waarom zie ik dit nergens? Want dat kan echt aantonen dat het oneerlijk is, toch?
- Het is waar. Komend voorjaar stop ik als advocaat
- Nederland hoort bij klimaatkoplopers, maar verliest terrein
- In oktober 27 procent meer faillissementen dan een jaar eerder
- Sinterklaas brengt Nederland samen: minder scrollen, meer spelletjes
- Caparis in problemen – Raadsleden die de bijeenkomst bezoeken krijgen, naar we aannemen, zwijgplicht opgelegd
- Kinderen hebben vaker een kansrijke start
- Leeuwarden wil één plek voor vragen over zorg, geld, werk en jeugdhulp
- Gemeente Leeuwarden geeft startsein voor aanleg aquathermienet in Baard
- Meer dan 1000 jongeren ontdekken kunst en cultuur tijdens ArtTrip
- Inboedel van mediaman Frank Botman online geveild bij Auctivo
- Op tournee met de FNP in De Treemter – In Grou trekken bepaalde families aan de touwtjes
- Lisa Spooren beheerder van 35.000 kunst- en cultuurhistorische objecten Ottema Kingmastichting
- Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden maakt van Kneppelfreed een vrolijk evenement
- Helft van de gezinnen met pubers discussieert over de thermostaat
- Vorstseizoen in Nederland in ruim een eeuw vijf weken korter geworden
- Ufo’s van Gorredijk nu in bioscopen Pathé
- Ik ben Henk Tanahatoe en al 36 jaar woonachtig in de directe omgeving van de vliegbasis
- Werkzaamheden Hermesbrug starten in februari 2027
- Leeuwarden komt er niet uit met de PFAS en zoekt hulp
- Zuchtend leg ik de telefoon weg. Vanochtend ben ik al drie keer gebeld door verschillende mensen, die op straat staan, geen thuis meer hebben
- Sijbe Knol tegen Femke Halsema: prima om trots te zijn op cultuur in Amsterdam, maar er gebeurt ook nog wat buiten de hoofdstad
- Afvoerputje Waddenzee: hoe zorgen we beter voor ons grootste werelderfgoed?
- Muziekdocenten: muziekles te vaak afhankelijk van inkomen en woonplaats
- ‘Adverteerders financieren het verdienmodel achter verslavend telefoongebruik’
- Urk hoogste percentage jongeren, Schiermonnikoog laagste
- 1 op 5 werknemers psychisch vermoeid door werk, meer dan tien jaar geleden
- Big Band Friesland brengt spetterende livemuziek naar Fire Café Leeuwarden
- FNP Ljouwert tegen belastingverhogingen: geen verhoging van de OZB
- Zonet had ik ook al een moeder die een boek voor haar dochter kocht. Lezen moeders zelf niet meer?
- Mooie woorden Jelmer, maar goed bestuur begint bij een volle maag voor ieder kind en een veilige straat voor iedereen
- Bijna kwart bedrijven heeft investeringen uitgesteld of geschrapt – Tekort aan arbeidskrachten blijft belangrijkste belemmering
