Oh, college wil gewoon meer horeca

(tekst: brief college aan gemeenteraad)

Actualisatie Horecabeleid
2016-Z4476
6 juli 2016, verzonden:

Geachte gemeenteraad,

In het forum van 4 juli 2016 is de actualisatie van het Horecabeleid aan de orde geweest. Aan u werden uw wensen en bedenkingen gevraagd over de gedane voorstellen.

De discussie tijdens dit forum heeft zich toegespitst op de sluitingstijden van de horeca. Onderdeel was echter ook het vestigingsbeleid. Omdat het voorstel op dat onderdeel meer ruimte geeft aan gewenste initiatieven dan het huidige beleid, stelt het college voor om daar in elk geval verder te gaan. Wij hebben aangegeven nader te onderzoeken of een knip tussen de sluitingstijden en het vestigingsbeleid in de voorstellen mogelijk is en wat daar de gevolgen van zijn. Hieronder leest u daarover meer.

Nieuwe initiatieven

Het vestigingsbeleid van horeca geeft inzicht op welke plaatsen in de gemeente horeca aanwezig is en welke uitbreidingsmogelijkheden er zijn en onder welke voorwaarden. Dit beleid is geënt op ruimtelijke en economische motieven, maar draagt ook bij aan het woon- en leefklimaat.

In het huidige beleid is vastgelegd waar de horeca zich bevindt. Uitbreiding is op grond van dit beleid zeer beperkt mogelijk. Tot het moment van vaststellen van nieuw beleid eind 2016 blijft het huidige beleid van toepassing.

Met het nieuwe beleid kunnen nieuwe initiatieven beter gefaciliteerd worden, waardoor de levendigheid van de stad toeneemt en leegstand kan worden tegengegaan. Het beoogde beleid draagt bij aan het creëren van een goed ondernemersklimaat en werkgelegenheid. Voor wat betreft het vestigingsbeleid is uitstel dan ook ongewenst. Iedere week worden er initiatieven bij de gemeente neergelegd en wordt gepolst of medewerking kan worden verleend. Op basis van het huidige beleid kan hier zelden aan worden meegewerkt, hetgeen de levendigheid en de leegstand in de binnenstad niet ten goede komt.

Knip in beleid

Sluitingstijden worden vastgesteld ter bescherming van de leefbaarheid en de openbare orde en kennen een eigen regime dat los staat van het vestigingsbeleid. De vastgestelde sluitingstijden hebben echter ook effect op het woon- en leefklimaat.

De gevraagde wensen en bedenkingen van de raad met betrekking tot de sluitingstijden zijn tijdens het forum van 4 juli 2016 besproken.

Optie 1 is nu dat het mogelijk is om de inhoudelijke discussie hierover uit te stellen tot de evaluatie droge horeca en het onderzoek naar de vrije sluitingstijden gereed is. Nadeel hiervan is dat tot ver in 2017 gewerkt wordt met de huidige sluitingstijden en nieuwe initiatieven zich aan deze sluitingstijden moeten houden. Bijvoorbeeld de verruiming van 01.00 uur naar 03.00 uur in het groene gebied vindt dan nog niet plaats.

Optie 2 kan zijn dat u nu reeds, via uw wensen en bedenkingen, een nieuw kader voor sluitingstijden in het concept-beleid voorstelt, waarbij voor de gebieden, die nu onder het concentratie- of consolidatiegebied vallen, de huidige sluitingstijd van 05.00 uur ongewijzigd blijft. Hierdoor worden bestaande bedrijven niet beperkt, en kan de voorgestelde verruiming in de inspraak besproken worden. Daarmee houdt u andere (verruimings-) mogelijkheden in bijvoorbeeld het groene gebied open.

Wij vernemen graag op 11 juli a.s. van u welke optie het college hiervoor kan voorbereiden, zodat tijdens het reces dit verder uitgewerkt kan worden.

Vervolgens zal het concept-beleid in september ter inspraak worden gelegd en komt daarna weer bij u terug, pas dan in het kader van de definitieve besluitvorming.

Hoogachtend,

Burgemeester en wethouders van Leeuwarden,
, burgemeester

, secretaris

horeca