Financiële positie Leeuwarden is allerminst gezond

Dinsdag 30 mei heeft de gemeente Leeuwarden de jaarcijfers 2016 geopenbaard. Enkele opmerkelijke zaken zoals opgenomen in de gemeentelijke jaarrekening 2016.
 
Het gepresenteerde resultaat 2016 bedraagt 2,5 euro miljoen positief maar wat is dat waard?
 
Het totale eigen vermogen daalt steeds verder. Van 70 miljoen euro eind 2015 naar 60 miljoen euro eind 2016. Binnen het eigen vermogen is de algemene reserve in 2016 fors toegenomen naar 23 miljoen euro. Onder andere door de incidentele bate van 5 miljoen euro in verband met de verkoop van de Enexis-aandelen.  De bestemmingsreserves (de tweede component van het eigen vermogen) daarentegen zijn fors gedaald van 55 miljoen euro naar 35 miljoen euro. Raken de potjes met geld, waar onze politici zo graag mee spelen, op in Leeuwarden?
 

Een grote bult

De totale grondposities (in de jaarrekening onder voorraden, bouwgronden in exploitatie) zijn redelijk stabiel met circa 140 miljoen euro. Wel heeft per 1 januari 2016 een forse herrubricering plaatsgevonden van 16 miljoen euro vanuit de voorraden naar de materiele vaste activa. Dat vertekent het beeld nogal. Hoewel de verslaggevingsregels misschien anders voorschrijven, zien wij liever alles wat met (bouw)gronden te maken heeft op één grote bult. Dat maakt de totaalbeoordeling veel doorzichtiger.  Ook is een extra last minute afboeking van 7,5 miljoen euro op de gronden/exploitatie Zuidlanden in de jaarrekening doorgevoerd. Het lijkt toch allemaal wat tegen te vallen hoewel de bouw flink op stoom begint te komen. Tijd dat onze gemeenteraadsleden eens flink (in het openbaar) doorvragen.
Rentedragende schulden fors toegenomen

De totale rentedragende schulden zijn wederom fors toegenomen. Er is in 2016 extra geleend want de rente is zo lekker laag. Uiteraard zijn er oude leningen met een hoger rentepercentage afgelost. Dat is verstandig maar dan is het de kunst om de totale omvang van de leningen niet te laten groeien maar dat is Leeuwarden niet gelukt. Zo verdien je ook op de langere termijn geld.  Als de vaste schulden met een rentetypische looptijd van 1 jaar en langer en de negatieve banksaldi worden opgeteld dan tippen de rentedragende schulden inmiddels de 500 miljoen euro aan. Dat is bijna de totale omvang van de jaarlijkse gemeentelijke begroting terwijl het balanstotaal circa 700 miljoen euro bedraagt.

Geen accountantsverklaring 

De jaarrekening is nog niet voorzien van een accountantsverklaring omdat er, net als bij de jaarrekening 2015, onzekerheden spelen over de rechtmatigheid van uitgaven in het sociale domein. De accountant (Ernst&Young) is volgens de gemeente van plan een verklaring met beperking af te geven maar die wordt pas in de zomer verwacht. De gemeente verwacht niet dat de cijfers nog moeten worden aangepast ‘tenzij een gevraagde wijziging ervan nog kan leiden tot het afgeven van een verklaring zonder beperking’.  Het blijft bijzonder dat er openbaar een jaarrekening wordt gepresenteerd zonder accountantsverklaring. Wethouder Feitsma wil kennelijk snel door. Maar zijn de interne beheersmaatregelen van de gemeente wel voldoende op orde, zodat er geen discussie over de rechtmatigheid van de uitgaven in het sociale domein kan ontstaan? Daar zouden onze raadsleden eens op moeten inzoomen! Dan is de logische volgende stap: meer doen met minder geld.

Zuidlanden 

Overigens moet nog wel even een eindcheck op de jaarrekening plaatsvinden. Zo sluiten sommige specificaties niet aan op de balans. De extra afboeking van 7,5 miljoen op de Zuidlanden speelt hierin een rol.

Vuurwerk? 

De komende tijd wordt de jaarrekening besproken en op 3 juli moet de gemeenteraad de jaarrekening vaststellen. Zouden alle raadleden ermee instemmen? Bij de begroting 2017 stemden de VVD en D66 tegen. Krijgen we nu echt vuurwerk, zo vlak voor de verkiezingen?

‘De gemeente heeft in 2016 een gezonde financiële positie behouden’, aldus het begeleidende persbericht. Zou de accountant ook voor deze conclusie willen tekenen? Wij in ieder geval niet!

Redactie Liwwadders