Boomhut Techum was gevaarlijk – plannen voor nieuwe speelruimte

(tekst: antwoord college b en w op vragen van CDA over boomhut in Techum)

Was het wettelijk noodzakelijk dat deze hut gesloopt moest worden, met in achtneming van het geciteerde artikel uit de WAS?

‘In de Wet Warenbesluit Attractie- en Speeltoestellen (WAS) staat vermeld dat toestellen niet worden aangemerkt als speeltoestel als het een tijdelijke constructie is die gemaakt is door kinderen, bezoekers of groepen.’

Nee, het was niet noodzakelijk vanuit het geciteerde artikel. Als gemeente zijn wij verantwoordelijk voor het gebruik van de openbare ruimte. Strikt genomen is voor een dergelijke constructie een vergunning nodig en is dit een illegale situatie. Bij de beoordeling of we gaan handhaven maken we een afweging of het kan blijven staan of niet.

In deze situatie is sprake van een onveilige situatie en daarom is de speelhut verwijderd.

Ter illustratie zijn hierbij enige foto’s opgenomen van de speelhut.

Wat waren de risico’s voor de gemeente ten aanzien van de wettelijke aansprakelijkheid, als de hut was blijven staan?
Aansprakelijkheid van de overheid is een complexe materie. Handelen of nalaten van de overheid kan de oorzaak zijn van schade waarvoor de overheid aansprakelijkheid draagt. De wetgever heeft geen specifieke regeling voor een door de overheid gepleegde onrechtmatige daad. Rechtspraak wijst uit dat op de overheid wel degelijk een zware aansprakelijkheid rust voor haar publiekrechtelijk handelen. De gemeente heeft in die zin een aansprakelijkheid voor dit bouwwerk aangezien het op gemeentegrond staat.

Het bouwwerk werd steeds hoger en bevond zich naast een parkeerterrein.

Er was een re�el risico dat de kinderen verwond zouden raken bij het klimmen in of op deze hut. Verder was er een risico dat het bouwwerk om zou vallen op de geparkeerde auto’s.

Indien wij niet optreden in dit soort gevaarlijke situaties kan de gemeente nalatigheid worden verweten omdat er niet zou zijn gehandhaafd.

Nog belangrijker is dat hiermee voorkomen wordt dat kinderen (ernstig) verwond raken.

3. Wat waren de veiligheidsrisico’s die de kinderen liepen bij het spelen in de zelfgebouwde hut?
Zie foto’s en antwoord bij vraag 2.

Ouders zijn als eerste verantwoordelijk voor de veiligheid van hun kinderen. Waren alle ouders op de hoogte van het bestaan van de hut en de mogelijke veiligheidsrisico’s? Heeft de gemeente hierover ook contact gehad met de ouders?

Gelet op de grootte van het bouwwerk kan aangenomen worden dat alle ouders op de hoogte waren. Enkele ouders hebben zelfs meegeholpen.

Dit laat onverlet dat wij als gemeente verantwoordelijk zijn omdat de zelfgebouwde speelhut onveilig is en op gemeentegrond staat.

Van enkele buurtbewoners hebben wij signalen gekregen over de onveiligheid van deze situatie met het verzoek hier iets aan te doen. Er is geen contact gezocht met de ouders.

5. Klopt het dat er in Techum nog geen formele speelgelegenheid is voor de daar wonende kinderen? Zo ja, wanneer worden er formele speelgelegenheden gecre�erd?

Ja, het klopt dat er tot nu toe geen speelplekken zijn ontwikkeld in Techum. Vanaf maart 2010 zijn besprekingen gaande en een excursie naar de mogelijke plekken vindt plaats op 15 juni 2010. Na deze inventarisatie van de plekken wordt een ontwerpschets gemaakt en deze wordt voorgelegd aan de bewoners. Op 17 augustus 2010 heeft een informatieronde plaatsgevonden waarbij vertegenwoordigers van het wijkpanel Zuidlanden aanwezig waren. In Techum zijn de speelplekken aangewezen en de stijl voor het ontwerp besproken. De nadruk ligt op natuurlijk spel en natuurlijke speelelementen. Op 22 september 2010 is een vervolgbijeenkomst waar de eerste ruwe ontwerpen worden besproken. Voor de speelomgeving rond de school in Techum wordt een aparte bijeenkomst met alle betrokkenen georganiseerd op 11 oktober 2010.

6. De CDA-fractie is van mening dat kinderen moeten kunnen spelen, zowel op formele als informele speelplekken. Is het college het met ons eens dat kinderen zeker ook op informele speelplekken moeten kunnen spelen dat het bouwen van hutten daar zeker bij kan horen?

In de nota ‘Buitenspel of buitenspelen’ spelregels voor speelruimtebeleid 2009-2015 van de gemeente Leeuwarden wordt aangegeven dat spelen zowel informeel als formeel een plaats moet hebben binnen de gemeente. Met het 4-jarige project ‘Vrij buiten spelen in de wijk’ van Jantje Beton en de Gemeente in de wijken Huizem West en Huizum Oost en het 2-jarige project ‘Modder aan je broek’ van Landschapbeheer en Gemeente in de wijk Wielepolle wordt een eerste aanzet gegeven. Het ligt in de verwachting dat opgedane ervaringen ook elders in de stad gebruikt kunnen worden.

Ten aanzien van het bouwen van hutten: zie beantwoording vragen 1 t/m 4.

7. Wat gaat het college doen om de naar ons idee terecht teleurgestelde kinderen te helpen om fijn te kunnen spelen in hun buurt?

Er is een start gemaakt met het ontwikkelen van speelruimte in Techum. Na de zomervakantieperiode zijn kinderen en bewoners uitgenodigd hun dromen en wensen kenbaar te maken, waarbij we gebruik maken van de door de gemeente geschetste sfeerimpressies.