Geen politieke partij toont interesse in de gang van zaken rond festivals

(tekst: Wietse Elzinga)

Zoekplaatje

JANUARY 12, 2022

De Groene Ster kent voor zover ik weet geen archivaris, geen idee hoe opkomst en ondergang van de festivals geboekstaafd gaan worden. De festivals zoals we die kenden gaan het niet redden, vroeg of laat moet er een overzicht van de gang van zaken komen. De kosten liegen er inmiddels niet om, sinds het onderzoek van de lokale Rekenkamer naar de wijze waarop de gemeente Leeuwarden vergunningen verleent aan organisatoren van festivals in het natuur- en recreatiegebied zijn die alleen maar fors gestegen. Geen politieke partij toont interesse in de gang van zaken. Begin februari staat de eerstvolgende juridische happening op de rol bij Rechtbank Noord-Nederland. Van vertegenwoordigers van Groene Ster Duurzaam heb ik begrepen dat de gemeente doorgaans met een ruime delegatie naar Groningen afreist, alsof het het jaarlijkse personeelsreisje van de afdeling betreft. Of de daarmee gepaard gaande kosten ook als zodanig worden geboekt waag ik te betwijfelen. Het is lastig het overzicht te krijgen en te houden, ik heb begrepen dat de bodemprocedure betreffende de omgevingsvergunning van Welcome to the Village 2019 aan de orde is. Als ik goed heb opgelet dan betreft het de bodemprocedure waarin het College van B&W treuzelde met het nemen van een beslissing op bezwaar in de veronderstelling een hoger beroep bij de Raad van State te zullen winnen. Dat laatste is niet gebeurd, vervolgens raakten er stukken zoek bij de rechtbank. Die stukken zijn inmiddels terecht en zo kan het gebeuren dat februari 2022 een bodemprocedure met een start in 2019 een vervolg krijgt. Geen idee welke juridische vraag er aan de orde is.

Een aantal onderwerpen beginnen zich uit te kristalliseren, het broedseizoen duurt tot half augustus en het festival Promised Land kan om die reden niet op de beoogde data van begin juli plaatsvinden. Vergunningen en ontheffingen aanvragen volgens de reguliere procedure kan niet meer, de Uniforme Openbare Voorbereidingsprocedure (UOV) moet toegepast worden. Gelet op de doorlooptijd van deze procedure is het niet waarschijnlijk dat Promised Land op een ander tijdstip dit jaar gehouden kan worden.

De organisatie van het psychedelische festival Psy-Fi heeft wel een aanvraag volgens de UOV lopen, die dateert oorspronkelijk van half augustus 2020. Die aanvraag is inmiddels twee keer doorgeschoven. Nieuw is dat de gemeente Leeuwarden de provincie Friesland om een Verklaring van geen Bedenkingen moet vragen waarbij de UOV toegepast moet worden. Dit als gevolg van recente uitspraken een aantal weken geleden door Rechtbank Noord-Nederland. De provincie is het bevoegde gezag aangaande de uitvoering van de Wet natuurbescherming (Wnb), Groene Ster Duurzaam moet in de gelegenheid worden gesteld daadwerkelijk inspraak uit te oefenen. Voor zover bekend heeft Leeuwarden nog geen provinciale verklaring aangevraagd, gelet op de doorlooptijd kan die niet voorafgaand aan de beoogde data van Psy-Fi half september tegemoet worden gezien. Het is niet bekend of op de achtergrond overleg gaande is tussen de gemeente en de festivalorganisatie.

We zijn in afwachting van mededelingen van de twee organisaties die dit jaar graag een editie (hadden) willen organiseren. Uiteraard kijken we met belangstelling uit naar de uitkomst van de zitting begin februari, onduidelijk is wanneer het ingestelde beroep tegen Welcome to the Village 2021 een vervolg krijgt. De voorzieningenrechter van Rechtbank Noord-Nederland schorste de verleende vergunningen en ontheffingen op procedurele gronden, het festival kon een paar dagen voor aanvang geen doorgang vinden. Bij een ongewijzigd bestemmingsplan keert het festival niet meer terug in de Groene Ster.

Voor geschiedschrijving is het allemaal nog te vroeg, het is al met al nog veel te veel een (juridisch) zoekplaatje. Met het verstrijken van de tijd en tegen (te) hoge kosten wordt het steeds meer ingekleurd.

Groene ambities

JANUARY 8, 2022

Was de Groene Ster maar een Natura 2000-gebied, dan had de gebiedsbeheerder een inspanningsverplichting er wat moois van te maken. Een inspirerend berichtje op de website van de regionale omroep: https://www.omropfryslan.nl/nieuws/1121222-otters-de-grutte-wielen-verdienen-extra-bescherming . Bij de herinrichting van de Groene Ster die in 2012/2013 ten uitvoer kwam, was de achterliggende gedachte dat het natuur- en recreatiegebied een verbindingsschakel zou vormen tussen het Natura 2000-gebied de Groote Wielen ten noorden en het Natura 2000-gebied de Alde Feanen ten zuiden. Per slot van rekening ligt de Alde Feanen op hemelsbreed vijf kilometer van de Groene Ster. Het mocht allemaal niet zo zijn, in 2013 hadden we in het gebied de eerste editie van Welcome to the Village, een leuk kleinschalig festival waar niemand last van had. Festivalcamping op een gereserveerd deel van camping De Kleine Wielen, een en al gezelligheid. Later dat jaar de uitverkiezing van Leeuwarden tot Culturele Hoofdstad van Europa 2018, opeens moest het groot, groter, grootst. Gelegenheidspolitiek van het zuiverste water, tot op de dag van vandaag kan de gemeente Leeuwarden niet aannemelijk maken waarom de Groene Ster onmisbaar is een achteraf geconstrueerd evenementenbeleid. Je organiseert eerst festivals en bedenkt vervolgens beleid ter onderbouwing van een bestemmingsplanwijziging, dat gaat geen stand houden bij de Raad van State.

Andere complicerende factor, de herinrichting is slechts een gedeeltelijk succes gebleken. Het fietspad dat is aangelegd om het westelijke deel van de Groene Ster te splitsen in een tweetal compartimenten voorziet overduidelijk in een behoeft. Langs dat fietspad ter hoogte van de uitkijkheuvel kun je nog altijd de houtenraamwerken in het water zien waarbinnen zuiverend riet zich had moeten ontwikkelen. Dat riet is na aanplant nooit aangeslagen en uiteindelijk overal verdwenen. Het water is niet helderder geworden, of de doorzicht aan de Europese Kaderrichtlijn Water voldoet is onduidelijk. Project weliswaar geen succes, geen ramp: er valt met enige inspanning en weinig kosten alsnog iets moois te maken. Natuurvriendelijke oevers hoeven niet veel geld te kosten, gespecialiseerde bedrijven hebben ze in no-time aangelegd. Een paar zakken kruidenrijk zaad gaat de gemeente ook de kop niet kosten, belangrijk is de afstemming met de afdeling groenbeheer. Onnadenkend maaien gaat geen succes opleveren, het is de bedoeling dat er een groot deel van het jaar bloemen bloeien ten behoeve van insecten.

Opmerkelijk met hoe weinig inspanning de biodiversiteit van de Groene Ster is te vergroten, kennelijk ontbreekt het de gemeente Leeuwarden aan Groene Ambities. We nemen met belangstelling kennis van de verkiezingsprogramma’s van de lokale politieke partijen inzake de gemeenteraadsverkiezing van maart aanstaande.