VVD-vragen over overlast warmtepompen

Foto: Simon van der Woude

(tekst: VVD Leeuwarden)

Schriftelijke vragen aan het College van Burgemeester en Wethouders zoals bedoeld in
artikel 41, eerste lid, van het Reglement van Orde voor de vergadering van de Raad der
Gemeente Leeuwarden

22 september 2021

Onderwerp: Geluidshinder door warmtepompen

Geacht college,
De energietransitie zorgt ervoor dat bestaande en nieuwbouwwoningen in toenemende mate
beschikken over een warmtepomp. Sinds april 2021 gelden landelijke geluidseisen voor
warmtepompen. Deze zijn wettelijk vastgelegd in het Bouwbesluit. Warmtepompen mogen ’s
nachts op de perceelgrens niet meer dan 40 dB produceren richting woningen. In veel gevallen
voldoen de warmtepompen nog niet aan deze norm en is een geluidsisolerende omkasting
noodzakelijk1. De gemeente heeft de plicht om te onderzoeken of het geluidsniveau van de
warmtepomp voldoet aan de wettelijke norm, zo blijkt uit het oordeel van de Raad van State
bij een door gemeente Brummen vastgesteld bestemmingsplan2: “Een en ander betekent dat
de raad bij de vaststelling van het plan een afweging had moeten maken van de mogelijke
gevolgen voor de omgeving na realisatie van warmtepompen binnen een woonbestemming
en had dienen te onderzoeken of een aanvaardbaar akoestisch leefklimaat zal bestaan. Nu
een dergelijke afweging ontbreekt komt het plan voor vernietiging in aanmerking.” Meer
procedures omtrent de het geluid van warmtepompen zijn inmiddels gaande.

Dit leidt tot de volgende schriftelijke vragen:
1. Is het college op de hoogte van de wettelijke normen t.a.v. warmtepompen?
2. Op welke wijze doet het college onderzoek of voorgenomen warmtepompen (bij
bestaande en bij nieuwbouw) voldoen aan de wettelijke normen?
3. Op welke wijze wordt hier op gehandhaafd?

De wettelijke normen zijn een doorn in het oog van de Vereniging Nederlandse Gemeenten
(VNG) en de Nederlandse Stichting Geluidshinder (NSG)3. Volgens de VNG is een norm van 40
dB te hoog, en leidt het in een stedelijke omgeving met veel hoogbouw en rijtjeswoningen tot
hinderlijke overlast: “Op een balkon of bij een open raam komt het geluid dan veel dichterbij.”
Bij meerdere warmtepompen op rijtjeswoningen of hoogbouw zullen zwevingen ontstaan.
Duidelijk hoorbare en hinderlijke tonen zijn het gevolg. De NSG pleit voor een norm van 30
dB. In de ogen van VVD Leeuwarden kan dergelijke hinder het draagvlak voor de
energietransitie in het algemeen, en de warmtepompen in het bijzonder, ondermijnen.

4. Is het college het met de VNG eens dat de landelijke norm van 40 dB nog steeds tot
overlast kan leiden?
5. Op welke wijze poogt het college deze overlast van warmtepompen te beperken?

1 https://www.gemeente.nu/ruimte-milieu/duurzaamheid/lawaaierige-warmtepomp-vaker-voor-de-rechter/ 2 https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:1671
3 https://www.gemeente.nu/ruimte-milieu/energie/gemeenten-klem-door-lawaaierige-warmtepompen/

Door het vastleggen van de wettelijke normen in het Bouwbesluit kunnen gemeenten geen
maatwerk meer toepassen en geen (strengere) geluidsnormen voor warmtepompen
vastleggen in bijvoorbeeld de APV. De VNG pleit voor lokaal maatwerk: “‘We zouden graag
zien dat gemeenten zelf weer eisen kunnen stellen om de overlast aan te pakken.’”
6. Beschikt het college over voldoende wettelijke instrumenten om de overlast van
warmtepompen te kunnen beperken?
7. Is het college het met de VNG eens dat gemeenten zelf weer eisen zouden moeten
kunnen stellen om de overlast te kunnen beperken?
8. Zijn er volgens het college voldoende alternatieven van warmtevoorzieningen
beschikbaar voor (nieuwbouw)woningen?
9. In hoeverre is hier keuzevrijheid voor (toekomstige) bewoners?
10. In hoeverre worden ontwikkelaars gestimuleerd om gebruik te maken van deze
alternatieven?

Wij verwachten dat u de vragen op zo kort mogelijk termijn en binnen de daarvoor staande
termijnen beantwoord.

Namens de VVD Fractie,
Met vriendelijk groet,
Geu Luik Sietze Bouma

Lees ook: De warmtepomp werkt! Maar wel pas na 800 e-mails en een halve burn-out