KH 2018 is overzicht kwijt. Gemeente ook.

KH 2018 is overzicht kwijt. Gemeente ook.

(Van een correspondent)

Liwwadders informeerde bij de KH 2018 naar de stand van zaken van diverse projecten. Dat bleek te veel gevraagd. In de discussie die volgde verwees de financieel directeur van de KH – John Bonnema – naar een voortgangsrapportage die naar provincie en gemeente was gestuurd. Die was volgens hem nog vertrouwelijk. Bonnema moet hebben geweten, de contacten met de overheden zullen toch heel goed zijn, dat b. en w. van Leeuwarden de voortgangsrapportage al naar de raad hadden gestuurd. En daarmee was de zaak al openbaar. Een flauw smoesje waarachter Bonnema zich verschuilde.

Een interessante brief, die b. en w. in hun berichten aan de raad bij het voortgangsverslag vierde kwartaal 2015 doen. We lopen in informatie dus wel weer haast een halfjaar achter. B. en w. zijn ontevreden. De rapportage is “enigszins vertraagd”. Er is in de “gezamenlijke adviesgroep” van gemeente en provincie geklaagd. De belangrijkste opmerking van die adviesgroep was dat de voortgangsrapportage onvoldoende inzicht biedt in de daadwerkelijke voortgang. Dat moet in het vervolg beter, vinden b. en w.

Als Liwwadders dus vraagt naar de voortgang, en Bonnema verwijst door naar een zgn. nog vertrouwelijke voortgangsrapportage, dan is dat een rapportage die “onvoldoende inzicht” biedt. De cirkel is weer rond.

Iedereen moest bloeden

Er komt binnenkort ook een financiële verantwoording voor 2015. We zijn benieuwd. Afgelopen periode was het kommer en kwel. Iedereen moest bloeden, omdat er te weinig geld was voor 2018. De gemeente deed daarnaast in het kader van de Mid Term Review voorstellen voor enkele tonnen aan euro’s extra middelen, onder andere omdat er meer gecoördineerd moet worden tussen de overheidslagen en de KH. Dat zal wel slaan op die gezamenlijke adviesgroep. Het verhaal gaat dat het halve provinciale ambtenaren-apparaat zo langzamerhand is ingeschakeld voor de KH. Een topambtenaar is al langere tijd full-time aangesteld om de boel te managen. Al die kosten – en binnen de gemeente bestaan hier natuurlijk vergelijkbare constructies voor – komen bovenop de bijdragen van de overheden die rechtstreeks naar de organisatie van de KH gaan. Redelijk onoverzichtelijk.

Nu weer € 400.000,- overgebleven

Inkrimping van het budget, schrappen van projecten, projecten die door financiële nood zelf de pijp aan Maarten geven, wat een gedoe allemaal. En dan komt de KH – zo schrijven b. en w. – nu met het bericht dat er over 2015 wel een bedrag van € 400.000,- overblijft. Hoe kan dat nu weer: “Dit wordt verklaard door het niet volledig benutten van de event-budgetten in 2016 omdat met een aantal activiteiten wordt gewacht op de contractering van de events welke plaatsvindt in eerste kwartaal 2016.” Voor Ap Timmermans en zijn opera kwam het te laat. De lange arm van Ferd Crone wordt niet als oorzaak genoemd. Al lang geleden zei hij dat het moet gaan om cultuur met een kleine c : “We halen natuurlijk geen opera’s hierheen.“

Kijkend naar het verslag zelf, is de informatieve waarde beperkt. Misschien wel doelbewust. De mensen hoeven niet alles te weten. Bij het onderdeel “organiseren publieksbijeenkomsten“ staat in het overzicht niets vermeld. Begeleiding journalisten, gerichte marketing, ambassadeursprogramma, algemene brochure, jaarplan communicatie, webshop 2018 en aanpak merchandising; volgens het schema op blz. 11 en 12 van de rapportage loopt het allemaal ernstig achter. Wel aardig is de vermelding dat de gemeente – vanwege onderbezetting persbegeleiding bij de KH – het vergezellen van de journalisten “oppakt”. Krijgt de gemeente zo maar een pluimpje.

Onvoldoende zicht op risico’s

We lezen ook: “opstellen brede risico-analyse nog niet gereed”. Dit had al klaar zullen zijn. Gesproken wordt over “onvoldoende zicht op de risico’s per project”. Er zijn hiervoor – zo wordt ons verteld – geen “beheersmaatregelen” getroffen. Gelukkig vond wel een “control overleg plaats tussen concern control van de gemeente Leeuwarden en de controller en business director van LWD 2018 om te sparren over de organisatie brede risico’s.“ Het verslag van dit overleg is niet als bijlage toegevoegd.

We zagen gisteren op Omrop Fryslân hoe deze business director zich bezig was te verslikken in een stukje oranjekoek.

Het valt ook niet mee als je in je rapportage moet schrijven, dat de interne doelstelling financiering niet is gerealiseerd, en op dit moment nog slechts 50% van de financiering “hard” is en ca. 10% “zacht”. En blijkbaar 40% nog ontbreekt.

Een en ander in ogenschouw nemend, zou het bestuurlijk gezien gewenst zijn, als gemeenteraad en provinciale staten – als controlerende instanties – een ander soort voortgangsrapportage vroegen. En wel per project: inhoudelijk, maar ook financieel. Met vermelding van de instanties van wie de bijdragen afkomstig zijn. Zodat meer inzicht ontstaat, waarom bepaalde projecten uitvallen of afgeserveerd worden, en andere – met veelal even onduidelijke financiering – wel worden gehandhaafd . Tenslotte is er een grote hoeveelheid overheidsgeld met dit – volgens velen – megalomane prestige-project gemoeid. Transparantie is toch wat ons is beloofd?

CH 2018