Rekenkamer vindt kosten armoede-ambtenaren aan de hoge kant

(tekst: gemeente Leeuwarden)

Rekenkamerrapportage Armoedebeleid

De rekenkamer van Leeuwarden deed onderzoek naar het armoedebeleid van de gemeente Leeuwarden. Parallel aan de uitvoering van dit onderzoek vond een vergelijkbaar onderzoek plaats door de Rekenkamercommissie van Heerenveen. De resultaten van de benchmark worden bekend gemaakt zodra ook het onderzoek in Heerenveen is afgerond. Dit gebeurt naar verwachting binnen enkele weken.

Conclusies

De rekenkamer concludeert dat de formulering en uitvoering van het armoedebeleid in Leeuwarden als rechtmatig kunnen worden aangemerkt. Ook zijn de voorwaarden voor doeltreffendheid in voldoende mate geborgd. De aanbevelingen van de rekenkamer hebben dan ook voornamelijk betrekking op de doelmatigheidsaspecten.

Aanbevelingen

� De rekenkamer adviseert de gemeenteraad om te laten onderzoeken of het in kaart brengen van de doelgroepen eenvoudiger en goedkoper kan. Bijvoorbeeld door externe bestandsgegevens te koppelen. Bestandskoppeling met interne bestanden wordt al wel toegepast om het bereik te vergroten. Er wordt echter geen gebruik gemaakt van bestandskoppeling met externe partijen zoals UWV of de belastingdienst.

� Ook verdient het aanbeveling om te zorgen voor realistische prognoses waardoor afwijkingen van het budget zo veel mogelijk beperkt worden. In de begroting genoemde bedragen dienen een re�le weerspiegeling te zijn van de met het armoedebeleid gemoeide uitgaven en inkomsten. De jaarrekeningen over 2009 en 2010 gaven aan dat er overschrijdingen waren van respectievelijk 1,4 en 0,66 miljoen euro. De overschrijdingen zijn met name toe te schrijven aan te laag geraamde uitgaven voor de langdurigheidstoeslag, de categoriale bijstand en de apparaatskosten.

� De rekenkamer beveelt de gemeenteraad verder aan om bij rapportages over de effecten van de inkomensondersteunende maatregelen specifiek aandacht te schenken aan de geformuleerde speerpunten van het armoedebeleid, zoals aandacht voor jongeren, gehandicapten, chronisch zieken en ouderen.

� Tot slot is de rekenkamer van oordeel dat een norm voor de hoogte van de apparaatskosten � bijvoorbeeld een percentage ten opzichte van de totale uitvoeringskosten van het armoedebeleid – bepaald zou moeten worden. Dit omdat de uitvoeringskosten van het armoedebeleid in de onderzochte jaren aan de hoge kant waren.

Reactie college van burgemeester en wethouders

Het college van burgemeester en wethouders heeft waardering voor het rapport en neemt vrijwel alle aanbevelingen over. Wel staat het college kritisch ten opzichte van een norm voor de hoogte van de apparaatskosten. De gemeenteraad zal bij de bespreking van het rapport in de commissievergadering hierover een uitspraak moeten doen.

Rekenkamer

De rekenkamer is een onafhankelijke commissie die onderzoekt of het gemeentebestuur het geld goed besteedt en of het beleid werkt. Daarmee ondersteunt de rekenkamer de gemeenteraad. De rekenkamer doet ongeveer drie onderzoeken per jaar.

Meer informatie over de Rekenkamer staat op http://www.leeuwarden.nl/rekenkamer