PvdA Leeuwarden wordt wakker en wil betere bestemmingsplannen

(tekst: PvdA Leeuwarden)

Betere bescherming met klare bestemmingsplannen

woensdag 21 oktober 2015 14:10

In Leeuwarder bestemmingsplannen moet voortaan duidelijker worden omschreven welke functies en activiteiten wel en niet mogen in een specifieke omgeving, vindt de PvdA-fractie. ‘We willen flexibiliteit behouden, maar ook voorkomen dat mensen met onvoorziene bouw worden geconfronteerd’, zegt woordvoerder Klaas Zwart.

Een goede inpassing van stedelijke en rurale functies, ruimtelijke kwaliteit en weten waar je als burger aan toe bent. Daartoe dienen bestemmingsplannen. De gemeenteraad stelt die plannen vast. Een aanvrager heeft recht op een vergunning, wanneer hij aanvraagt wat een bestemmingsplan toestaat. Dan móet de gemeente de vergunning verlenen.

Niet te flexibel
Al langer vraagt de PvdA-fractie zich af of de bestemmingsplannen van ontwikkelgebieden niet te flexibel zijn, in de wetenschap dat we deze plannen mede hebben vastgesteld. Inmiddels zijn we enkele voorbeelden rijker, waarbij de juridische situatie van een dergelijk ruim bestemmingsplan niet overeenstemt met de beelden en verwachtingen die bewoners in de gemeente Leeuwarden hebben. Evenals wij, de gemeenteraadsleden, ten tijde van het vaststellen van het bestemmingsplan.

Het wijkpanel van de Zuidlanden heeft hierover op 15 oktober jl een uitvoerige brief aan de gemeenteraad gestuurd. Dit betrof het voorbeeld van het realiseren van een benzinestation, dat juridisch op die plek blijkbaar mogelijk was onder de bestemming detailhandel. Eerder al leidde het wisselen van de stedenbouwkundige opzet van Blitsaerd tot discussie. De bewoners hadden andere verwachtingen en de glossy verkoopfolders lieten wat anders zien, dan wat het bestemmingsplan reeds mogelijk maakte. Ook andere ontwikkelgebieden kennen dergelijke zeer ruime en flexibele bestemmingsplannen.

Rechtszekerheid
Hiermee komt wat ons betreft de rechtszekerheid van de burger in het geding. Immers, bewoners en ondernemers hebben geen idee wat zij uiteindelijk kunnen verwachten. En wanneer iets mag, kan een gemeente niet meer weigeren. Ook dat hoort bij rechtszekerheid. Ook de gemeenteraad heeft dan geen bevoegdheid meer, anders dan dit daarna te repareren. Maar dan is de bouwvergunning al verleend en kan de bouwactiviteit niet meer worden gekeerd of is deze al afgerond.

Voor betrokkenen vaak een verrassing, omdat rond zaken die binnen het bestemmingsplan passen geen inspraak en andere tijdige communicatie wordt ingezet richting bewoners, dorpsbelangen en wijkpanels. Vergunningsaanvragen worden “slechts”gepubliceerd in de Huis aan huis en op internet. De gemeente voert op dit punt geen aanvullend communicatiebeleid. In tegenstelling tot plannen voor nieuwe of afwijkingen van bestaande bestemmingsplannen. Die kennen een inspraaktraject met overleg met wijkpanels en een openbare behandeling in de gemeenteraad.