Provincie beoordeelt niet bestaand stikstofrapport WTC-Cambuur
Foto: Simon van der Woude
(Weer zo’n mooi artikel opgediept uit ons rijke archief, oktober 2020)
Door Gina Kamsma en Andries Veldman
Wat is hier aan de hand? De gemeente Leeuwarden heeft geen stikstof-rapporten gemaakt voor bouwvergunningen voor nieuwbouw in het WTC-Cambuur gebied, maar de provincie Fryslân heeft die wel beoordeeld
De Wet natuurbescherming beschermt natuurgebieden tegen negatieve invloeden van grote bouwprojecten. Uitstoot van stikstof door de bouw en het gebruik van de gebouwen op natuurgebieden worden door de provincie beoordeeld. Uit onderzoek van Liwwadders is gebleken dat het stikstof-rapport van de Gemeente Leeuwarden niet klopt. Dit rapport is gemaakt om allereerst het bestemmingsplan in 2019 en vervolgens de bouwvergunningen in 2020 voor het gebied WTC-Cambuur te onderbouwen.
Stikstof-rapport bestemmingsplan uit 2019 van de gemeente is niet juist
Het rapport over stikstof van 13 juni 2019 klopt niet met de stikstofuitspraak van de Raad van State van 29 mei 2019. Na die uitspraak moest er een nieuwe manier van berekenen komen voor de neerslag van stikstof op natuurgebieden. Die berekeningsmethode is pas in het najaar van 2019 bedacht. Deze methode, genaamd AERIUS 2019A, staat dan ook niet vermeld in het rapport van juni 2019. Bovendien noemt het rapport een verkeerd natuurgebied voor het maken van de berekeningen. Vermeld wordt het gebied De Grote Wielen. Dit is een beschermd natuurgebied, maar niet ieder natuurgebied is erg gevoelig voor stikstof. De Grote Wielen is dat niet, zodat dit gebied geen rol speelt bij stikstof-berekeningen. Andere natuurgebieden in de buurt van WTC-Cambuur zijn dat wel, maar die worden in het rapport niet genoemd. Dit betekent dat in 2019 niet correct is berekend of de uitstoot van stikstof van bijvoorbeeld al het verkeer dat dit gebied zal trekken nadelig is voor beschermde natuurgebieden.
De bouw gaat halverwege augustus 2020 los na onjuiste publicatie van de gemeente
Op 17 juni 2020 is de vergunning voor de nieuwe McDonalds door de gemeente afgegeven. De aanvraag van 6 mei 2020 voor de bouwvergunning voor twee supermarkten lijken te zijn ingetrokken, nadat de gemeente de beslissing daarop had uitgesteld. Op 29 juli 2020 wordt namelijk een nieuwe aanvraag van 15 juli 2020 gepubliceerd. Op een vraag van Liwwadders laat de gemeente Leeuwarden weten dat geen sprake is van een aanvraag van 15 juli 2020, maar dat al op die datum een bouwvergunning voor de twee supermarkten is verleend. De officiële publicatie klopt daarom ook niet. Halverwege augustus 2020 zijn ter plaatse de eerste voorbereidende werkzaamheden begonnen om de deadlines voor het in gebruik nemen van deze panden te kunnen halen. Op 18 september 2020 laat de voorlichter van de gemeente aan Liwwadders weten dat de vergunning voor het Cambuurstadion nog niet is aangevraagd. De provincie Fryslân toetst bouwprojecten op de natuurregelgeving, waarbij de uitstoot van stikstof een grote rol speelt.
Stikstoftoets bouwvergunningen door de provincie alsnog in 2020?
Het bestemmingsplan uit 2019 is zonder officiële bemoeienis van de provincie Friesland tot stand gekomen. Zo werkt dat juridisch. De provincie moet dan wel de aanvragen voor de latere bouwvergunningen controleren op de Wet natuurbescherming. Wat vindt de provincie van deze aanvragen? Hoe zit het met de uitstoot van stikstof vanuit het WTC-Cambuur gebied op de beschermde natuur? Hoe ziet de provincie haar rol? Liwwadders neemt contact op met de provincie. Gedeputeerde Klaas Fokkinga (FNP) heeft stikstof in portefeuille.
Provincie heeft bouwvergunningen 2020 op stikstof getoetst
Een woordvoerder van gedeputeerde Fokkinga laat weten aan Liwwadders weten dat de provincie in 2020 uitgebreid en kritisch heeft gekeken naar de berekeningen van de gemeente in het kader van de omgevingsvergunningen. Medewerkers van de provincie hebben die beoordeeld. Er zou volgens die medewerkers geen sprake zijn van negatieve effecten op de stikstof gevoelige natuurgebieden. De provincie laat luid en duidelijk weten dat in het kader van het bestemmingsplan uit 2019 niet is getoetst, maar wel bij de bouwvergunningen. Er moeten dus nieuwe stikstof-rapporten van de gemeente zijn. In 2020 is er immers een nieuwe berekeningsmethode voor stikstof, AERIUS 2019A. De provincie noemt uitdrukkelijk dat op meerdere natuurgebieden is getoetst, die voor stikstof gevoelig zijn. Dus het rapport uit 2019, dat alleen meet op één gebied dat juist niet stikstof gevoelig is, kan de basis niet zijn voor de beoordeling door de provincie.
Provincie verwijst naar de gemeente voor stikstofrapportage bij de vergunningen 2020
De provincie wil Liwwadders niet de stukken over de toetsing van de uitstoot van stikstof verstrekken. De gemeente Leeuwarden is eigenaar van dit materiaal, aldus de provincie. Aan de gemeente wordt daarom gevraagd naar de stikstof-rapportage, op suggestie van de provincie.
Gemeente heeft geen stikstof-rapporten bij de vergunningen 2020
De reactie van de gemeente is vreemd. Liwwadders meldt dat er stikstof-rapporten uit 2020 zijn, die de gemeente aan de provincie heeft voorgelegd. De woordvoerder van de gemeente ontkent dat tot twee keer toe. Er is alleen voor het bestemmingsplan in 2019 stikstof-rapportage gemaakt. De aanvragen voor de bouwvergunningen in 2020 zijn aan dat bestemmingsplan getoetst en voldoen aan dat plan, aldus de gemeente. Enkele dagen later laat de gemeente desgevraagd weten: de aanvragen (voor de bouwvergunningen) zijn niet voorgelegd bij de provincie. De rapporten bij het bestemmingsplan zijn leidend.
Cambuurstadion
Liwwadders legt deze opmerkingen van de gemeente voor aan de provincie. Dat leidt niet tot een inhoudelijke reactie. Zonder natuurtoets van de provincie hadden de bouwvergunningen voor de McDonalds en de twee supermarkten niet mogen worden verleend. De bezwaartermijn van zes weken begint te lopen bij de verlening van de vergunning. In het geval van vergunningen van 17 juni en 15 juli 2020 is de termijn om bezwaar te kunnen maken in september 2020 voorbij. Liwwadders vraagt zich af hoe deze kwestie zich ontwikkelt wanneer in de toekomst de aanvraag voor het Cambuurstadion wordt ingediend.
Meer berichten
- Hoe breed moet een voetpad zijn om écht prettig te kunnen lopen?
- Dit jaar is het precies 150 jaar geleden dat Margaretha Geertruida Zelle werd geboren: stadswandeling
- Beste meneer Jetten, beste Rob, we kunnen niet iedere dag noodles eten
- Een SWAT-team opbouwen om de belastingen van miljardairs te verhogen?
- Rick van het Meer: Daarom ben ik weggegaan uit Friesland
- Het is wie we zijn. Wij zijn het paasvuur
- Groep 7 van de Leeuwarder Schoolvereniging presenteert plan winnende Dijkhuizen
- D66 zou eigenlijk de leiding moeten hebben bij de onderhandelingen voor een nieuw Leeuwarder college
- Jason Bhugwandass: Vijf jongeren hebben sinds de publicatie van mijn rapport hun leven beëindigd
- Support je voetbalclub met statiegeld: Statiegeld Nederland en KNVB starten samenwerking
- Nieuw Leeuwarder college bestaat uit GL/PvdA, D66, CDA en VVD (update)
- Steden en dorpen die leefbaarder willen worden door de auto te weren ondermijnen die leefbaarheid juist
- Hormuz als breekpunt voor de wereldeconomie
- Cao-lonen in eerste kwartaal 4,5 procent hoger
- Waarom wordt voeding nauwelijks behandeld in de artsenopleiding?
- Snapchat, TikTok en Instagram spelen belangrijke rol bij werving jongeren voor criminaliteit
- Nieuwbouwkavels eind 2025 ruim 15 procent duurder
- Benadeelden graffiti morgen vergast op koffie in het Fries Museum
- Wethouder Nathalie Kramers legt vanwege borstkanker haar taken neer
- Meer zestigers hebben een LAT-relatie, vooral mannen
- Politiek café Leeuwarden met Gerard Janssen, Geu Luik, Thom Smit en Branka Stuve
- Arjen Droog: inhoud vóór de machtsverdeling. Ik heb er zin in
- Wie maakt het wat uit wie we aan de talkshowtafels clowntje laten spelen
- Waarom onze Duitse buren zich zorgen maken om onze portemonnee
- Oppervlakte voedselbossen in vijf jaar tijd vertienvoudigd
- Met een gemiddeld uurtarief van 74 euro behoren Friese zzp’ers tot de provincies met de laagste tarieven
- Debat Ondernemen in Leeuwarden: Een lesje in ‘naar de mond praten’
- Managers die zich verschuilen achter abstracte termen presteren vaak minder goed
- Opnieuw minder minderjarige verdachten – Relatief meeste minderjarige verdachten in Friesland en Groningen
- Martijn Balster benoemd als informateur nieuw college gemeente Leeuwarden
- Klein coronanieuws en andere zaken – Leeuwarden geeft toegankelijkheidsprijs aan café waar gehandicapten niet kunnen komen – Wonden likken op de vrijdagmarkt – Dames duwen PvdA’er Jelmer Staal uit de raad – Slalommen bij terras Downies en Brownies – snackbar ’t Vliet later open – Praamvaarders in de schoolbanken – brug Snakkerburen plots verdwenen
- Student betaalt tot 2.500 euro per jaar voor scooterverzekering, soms net zoveel als aanschaf
- Bibliotheken als biotopen van gemeenschapsvorming
- Beschikbaar inkomen huishoudens 2,7 procent hoger in 2025 – Spaartegoeden huishoudens groeien met ruim 8 procent
- Gemeenten begroten 5,8 procent meer lasten voor 2026
- Iedereen Fietst brengt honderden kinderen in beweging
- Judith Nieken wint jubileumeditie Willem Wilmink dichtwedstrijd
- Friese loonstrook blijft vaak een geheim: vier op de tien Friezen weet niets van salaris collega
- Onderzoek Univé: starters onderschatten financiële risico’s bij woningaankoop
- Meer nieuwbouw van woningcorporaties
