Gemeente bereid nieuwe afspraken te maken met woningbouwcorporaties

(tekst: antwoord college op vragen VVD over WoonFriesland etc.)

Antwoord van burgemeester en wethouders op schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 41, eerste lid, van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad der gemeente Leeuwarden, ingediend op 28 januari 2010.

Inleiding:
Op 28 januari 2010 heeft de VVD fractie aan het college schriftelijke vragen gesteld over de �problematiek WoonFriesland�.

Vragen Antwoorden

1. Wanneer waren de signalen over problemen rondom de studentenhuisvesting bekend bij het college c.q. de wethouder? Het college heeft het besluit van WoonFriesland schriftelijk vernomen op 27 januari 2010.

Ook de directeur van de BV Kenniscampus is op 27 januari 2010 door WoonFriesland op de hoogte gesteld van haar besluit.

2. Hoe gaat het college het probleem van de studentenhuisvesting op de kenniscampus oplossen? De gemeente is aandeelhouder in de CV/BV Kenniscampus. De BV Kenniscampus is de contractpartij voor WoonFriesland. In onze rol als aandeelhouder, houden wij nauwlettend de ontwikkelingen in de gaten en hebben wij aangedrongen op een passende oplossing. Er heeft op 4 februari 2010 een gesprek plaatsgevonden tussen de BV Kenniscampus, WoonFriesland en de gemeente. WoonFriesland krijgt van de BV Kenniscampus 2 maanden de tijd om tot een oplossing te komen voor de ontstane situatie. Het is aan de BV Kenniscampus als contractpartij om zonodig juridische stappen te ondernemen. Dit wordt niet uitgesloten.

3. Welke (financi�le) gevolgen heeft het terugtrekken van WoonFriesland voor de gemeente c.q. de planontwikkeling kenniscampus? De BV Kenniscampus onderzoekt de gevolgen en mogelijkheden voor de realisatie van de studentenhuisvesting op de Kenniscampus. WoonFriesland krijgt de mogelijkheid om binnen 2 maanden met een oplossing te komen. Mogelijk zijn andere initiatiefnemers ge�nteresseerd de realisatie van de Kenniscampus op zich te nemen. Afhankelijk van de uitkomsten van het voorgaande, zijn de financi�le gevolgen in te schatten. Gezien het bovenstaande, gaan we er vooralsnog vanuit dat de studentenhuisvesting op de Kenniscampus, zij het met een zo gering mogelijke vertraging, gerealiseerd kan worden.

4. Welke gevolgen heeft het voor het totale aanbod van studentenhuisvesting in de stad?
Ontstaan hierdoor tekorten c.q. problemen (algemene kamernood, of problemen bij huisvesting internationale studenten)? We gaan er vanuit dat de studentenhuisvesting op de Kenniscampus, zij het met een zo gering mogelijke vertraging, wel gerealiseerd wordt. Een tekort aan studentenhuisvesting is niet aan de orde.
5. Hoe waren de afspraken met WoonFriesland verankerd voor de bouw van de Kenniscampus?
De bouw was verankerd op basis van overeenstemming tussen WoonFriesland en de BV Kenniscampus. Deze afspraken zijn bevestigd in offici�le brieven, en in de offici�le mededeling aan de BV Kenniscampus dat de directie en de Raad van Commissarissen van WoonFriesland hadden besloten het project te realiseren.

6. In hoeverre kan WoonFriesland andere projecten in Leeuwarden nog wel realiseren en financieren? Voor welke projecten kan de financi�le situatie bij WoonFriesland nog meer gevolgen hebben?
Wat zijn de consequenties voor in ieder geval: De Zuidlanden, PPS3plus, Heechterp Schieringen, Bilgaard (Mondriaanbuurt), Vrijheidswijk. We gaan er tot nu toe vanuit dat, met de keuzes van WoonFriesland voor de projecten die zij niet uitvoeren of temporiseren, alle overige projecten wel doorgang zullen vinden.

Bij De Zuidlanden is sprake van het toewerken naar een bouwclaim -vereenkomst met ontwikkelaars Heijmans en BAM. Deze initiatiefnemers staan garant voor de 15% sociale woningen op het totaal van 1800 woningen, zijnde 270 woningen. Daarover hebben de initiatiefnemers gesprekken met WoonFriesland en Elkien. Het college heeft van de initiatiefnemers geen signalen ontvangen dat deze garantstelling onder druk komt te staan.

De basisafspraken PPS 3 plus liggen vast in een samenwerkingsovereenkomst uit 2003, die een looptijd heeft tot 1 januari 2015, met een mogelijkheid tot verlenging met 5 jaar indien op dat moment geen sprake is van een neutraal eindresultaat. Besluiten over de realisatie van projecten worden genomen in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders. Dit zijn besluiten over locaties, programma en financi�n. Na besluitvorming worden deze projecten in uitvoering gegeven aan Consortium Noord waarin WoonFriesland participeert. Indien WoonFriesland zich uit projecten terugtrekt, wordt bezien hoe dit de opgezette structuur en onderliggende afspraken voor PPS 3 plus raakt.

Bij de wijkaanpak Heechterp – Schieringen zijn de relaties tussen de gemeente, WoonFriesland maar ook Elkien en het wijkpanel vastgelegd in het, door alle partijen ondertekende, charter. De toegezegde bijdrage van WoonFriesland voor de wijkaanpak is door de gemeente ontvangen, (evenals de bijdrage van Elkien) als ook de bijdrage die door de corporatie bij het Centraal Fonds Volkhuisvesting is verkregen ten behoeve van de wijkaanpak. De aanpak van de wijk en de bijdrage van beide corporaties lopen tot nu toe volgens planning.

Bij de Mondriaanbuurt hebben we op 2 juli 2009 een samenwerkingsovereenkomst met WoonFriesland ondertekend. Deze overeenkomst is inclusief planning voor zowel de sloop/nieuwbouw van de huizen, alsook voor de herinrichting van de openbare ruimte. Deze planning wordt door de gemeente en WoonFriesland doorlopen en gehaald. Aanbestedingen zijn geweest en het werk is in uitvoering. We hebben geen signaal dat de verdere realisatie gevaar zal lopen.

WoonFriesland heeft per brief van 27 januari laten weten dat de woontorens, totaal 30 appartementen in het centrumgebied, in de Vrijheidswijk getemporiseerd worden tot na 2014. Met betrekking tot het realiseren van de woontorens is eind 2005 een realisatieovereenkomst tussen de corporatie en de gemeente ondertekend. Hierin is niet meegenomen het moment waarop de corporatie zal gaan bouwen. Wel is afgesproken dat WoonFriesland de grond betaalt en overgedragen krijgt, zodra de gemeente het bouwrijp heeft gemaakt. Het is de inzet van de gemeente om de realisatie van de bouw uiterlijk 2013 te doen plaatsvinden.

Voor het overige zijn grote delen van de Vrijheidswijk gereed. Voor de delen die WoonFriesland aangaan, zoals De Espels, de Robinsonstraat en het Multifunctionele Centrum zijn deze ook financieel afgerond. Het gebied Annie Westland moet nog uitgevoerd worden. De uitvoering hiervan is vastgelegd in de realisatieovereenkomst van 6 juli 2007. Wij zijn samen met WoonFriesland volop bezig het plan ten uitvoer te brengen. WoonFriesland heeft aangegeven dit plan uit te voeren. Er zijn geen signalen binnengekomen dat verdere realisatie gevaar zal lopen.

7. Hoe zijn de afspraken met de corporatie voor de andere projecten in de gemeente verankerd? Zoals uit de beantwoording van de voorgaande vraag blijkt, is er een groot scala aan afspraken. Er zijn verschillende vormen van samenwerking. Ook verkeren deze in verschillende stadia van ontwikkeling.

We bereiden met beide corporaties nieuwe prestatieafspraken voor, voor de periode 2010 tot 2016. Op het moment van beantwoording van deze vragen, ligt er een concept raamwerk op hoofdlijnen. Het definitieve raamwerk dient als kaderstellend document voor de definitieve afspraken.

8. Wat zijn de gevolgen voor de rol van WoonFriesland met betrekking tot de sociale programma�s in de wijken van Leeuwarden?
Geen; In Heechterp Schieringen loopt inmiddels een verankerd traject tot en met 2011. WoonFriesland participeert hierin op een positieve manier. Voor de prioritaire wijken, die in het Meerjaren ontwikkelingsplan(MOP)ISV III zijn genoemd, zijn nog geen specifieke afspraken gemaakt. Dit wordt geregeld via de op te stellen wijkactieplannen.

9. Hoe is de (financi�le) situatie op dit moment bij corporatie Elkien (voorheen Nieuw Wonen Friesland en Welkom)?.
Heeft dit of de fusie ook gevolgen voor de projecten in Leeuwarden? De financi�le posities van beide corporaties zijn geen aanleiding geweest te twijfelen aan de afspraken over projecten en programma�s.

In de brief gesteld aan uw raad van 23 februari 2009 verzekeren de fusiepartners Nieuw Wonen Friesland en Welkom, dat hun inzet en betrokkenheid bij de stad Leeuwarden onverminderd hoog zal zijn.

In het kader van de besprekingen over de prestatieafspraken wordt met beide corporaties een overleg ingepland over de financi�le positie en investeringsruimte.