Bijzondere constructie voor Socversity – Heeft gemeente verwachtingen gewekt?

Gemeente buigt voor Bea Moed

(Van een medewerker)

Socversity is een onderneming van Bea Moed. Bea Moed is al geruime tijd actief in de Wielenpôlle en Schepenbuurt. Zij lanceerde hier een nieuw concept voor een frisse aanpak in de wijken. Nog niet zo lang geleden vonden in Leeuwarden conferenties plaats, waarin dit concept – afgeleid van voorbeelden in Engeland – breed werd besproken. Onder meer mikten de initiatiefnemers op deelname van grote bedrijven in de plannen voor sociale activering.

Er is steeds sprake geweest van spanning tussen gemeente en Socversity. Binnenkort speelt onder meer nog een beroepszaak tegen een besluit van de gemeente om een zittend wijkpanel in de Schepenbuurt te handhaven. Vanuit Socversity – althans een daarmee verbonden initiatief – is daartegen gereclameerd. De gemeentelijke beroepscommissie tikte de gemeente op de vingers: zij beoordeelde beleid en procedures van de gemeente met betrekking tot de wijkpanels als onvoldoende duidelijk en gebrekkig onderbouwd. De uitslag van het hoger beroep, waar deze zaak wederom aan de orde komt, wordt met spanning tegemoet gezien.

Heel opmerkelijk is dat Socversity nu – zo blijkt uit stukken, behandeld in b. en w. van Leeuwarden van dinsdag j.l. – naast Amaryllis een toegevoegde taak krijgt in het sociale domein in Wielenpôlle en Schepenbuurt. Socversity had mee kunnen doen aan de aanbesteding voor ondersteuning in het sociale domein. Dat is niet gebeurd. Volgens de ambtelijke toelichting omdat de gemeente in de aanbestedingsperiode nog in gesprek was met Socversity. Er was, zo valt te lezen, zelfs sprake van dat Socversity als wijkteam in deze wijken zou gaan optreden. Er komt nu een subsidie van € 136.240 voor het jaar 2015. Het subsidie is toegespitst op de voorziening Thuisondersteuning. En het subsidie geldt – heel uitdrukkelijk wordt dat gesteld – alleen voor 2015.

De indruk ontstaat, dat de gemeente bij Socversity – gelet op genoemde besprekingen – wellicht te veel verwachtingen heeft gewekt. Waar juridisch mogelijk niet aan te ontkomen zou zijn. Met de nodige tegenzin lijkt daarom nu deze eenmalige constructie bedacht. Het jaar 2014, waarvoor het subsidie geldt, is alweer enige tijd gevorderd. Was Socversity al bezig, de afgelopen maanden, of wordt de opgelopen achterstand nog ingehaald?

Overigens zijn ook in andere wijken – bijvoorbeeld Huizum-West – wel ideeën geopperd om de sociale dienstverlening in eigen hand te nemen. Op bestuurlijk niveau is het streven om versnippering te voorkomen. Daarbij speelt een rol, dat het wijkenbeleid (functioneren wijkpanels, die volgens velen gebrek aan draagvlak hebben) momenteel wordt herzien. De gemeenteraad drong sterk aan op een goede evaluatie. Wethouder Harry van der Molen leek hieraan het liefst te ontsnappen. Of hem dat lukt zal mee afhangen van de alertheid van de gemeenteraad in zijn controlerende functie.

Een onafhankelijke beoordeling en advisering aan de raad – op het terrein van sociaal beleid in relatie tot wijkenbeleid – zou voorop moeten staan. Uit onderzoek, waaraan onder meer De Volkskrant ruim aandacht schonk, kwam naar voren, dat raadsleden het terrein van het gedecentraliseerde sociaal beleid nauwelijks tot niet kunnen beoordelen of beïnvloeden. Een factor daarbij is, dat gemeenten bredere samenwerkingsverbanden opzetten om bijvoorbeeld aanbestedingen e.d. te realiseren. De raden van de afzonderlijke gemeenten komen buiten spel te staan.