Rekenkamer: Kleine fout in basisregistratie kan grote gevolgen hebben
(tekst: persbericht van Algemene Rekenkamer)
Fragmentarische aanpak van fraudebestrijding met basisregistraties
De overheid digitaliseert en maakt steeds meer gebruik van zogenaamde basisregistraties, waarin informatie over burgers en bedrijven is vastgelegd. Burgers kunnen hierdoor profiteren van een betere en efficiëntere dienstverlening. De keerzijde is echter dat burgers ook buiten hun schuld in de knel kunnen komen door fouten in deze basisregistraties. Gegevens uit basisregistraties, dus ook foute gegevens, worden namelijk uitgewisseld tussen overheidsorganisaties, die daardoor verkeerde beslissingen kunnen nemen. Hierdoor worden bijvoorbeeld uitkeringen stopgezet of krijgen mensen onterecht boetes opgelegd. De burger moet eenvoudig inzage kunnen krijgen in zijn gegevens en terecht kunnen bij een centraal meldpunt als zich problemen met de basisregistraties voordoen om deze op te lossen.
Om de basisregistraties te verbeteren is het belangrijk dat de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) meer bevoegdheid krijgt over het stelsel aan basisregistraties. Daarom doet de Algemene Rekenkamer onder meer de aanbeveling om een stelselwet te realiseren waarin de minister van BZK doorzettingsmacht krijgt. Dit is te lezen in het rapport Basisregistraties vanuit het perspectief van de burger, fraudebestrijding en governance dat de Algemene Rekenkamer op 29 oktober 2014 publiceert.
De Algemene Rekenkamer beschrijft in het rapport hoe een kleine fout in een basisregistratie grote gevolgen kan hebben voor de betrokken burger. Op basis van een fout geregistreerd adres kan de Belastingdienst bijvoorbeeld besluiten om de huurtoeslag te stoppen of stopt Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) met het uitkeren van de studiefinanciering. Vervolgens is het voor de burger een zware inspanning om de gegevens te laten corrigeren. De Algemene Rekenkamer doet daarom aanbevelingen om het voor een burger eenvoudiger te maken eventuele problemen op te lossen.
Binnen een digitale overheid doorkruisen informatiestromen de grenzen van overheidsorganisaties en bestuurslagen. Verschillende overheden, zoals gemeenten, zijn daarom medebepalend voor de kwaliteit van het stelsel van basisregistraties als geheel. Uit het onderzoek van de Algemene Rekenkamer blijkt dat de huidige aansturing van het stelsel van basisregistraties hier nog onvoldoende op toegerust is.
Mogelijkheden fraudebestrijding met basisregistraties niet volledig benut
Het koppelen van verschillende basisregistraties en gegevensanalyse kunnen een belangrijke bijdrage leveren aan de fraudebestrijding. De mogelijkheden hiervoor worden nog niet overal benut. Het rapport van de Algemene Rekenkamer bevat een overzicht van bestaande initiatieven, maar een overkoepelende sturing op deze initiatieven ontbreekt. De fragmentarische aanpak maakt het lastig om te leren van de ervaringen op dit gebied. Daarbij gaat het niet alleen om de effectiviteit en efficiency van de initiatieven, maar ook bij het voorkomen van ongewenste inbreuken op de privacy.
In Nederland gebruikt de overheid verschillende basisregistraties, waarmee gegevens worden uitgewisseld over onder andere burgers, bedrijven, vastgoed en voertuigen. Denk bijvoorbeeld aan de Basisregistratie Personen (voorheen de Gemeentelijke Basisadministratie), het handelsregister, Kadaster en kentekenregister. De gegevens worden gebruikt voor de dienstverlening aan burgers en bedrijven, maar bijvoorbeeld ook voor fraudebestrijding. De basisregistraties vallen momenteel onder de verantwoordelijkheid van vier verschillende ministeries en bij het beheer, gebruik en de financiering ervan zijn honderden belanghebbenden betrokken. Door de voortschrijdende digitalisering groeit het gebruik van de gegevens in de basisregistraties, maar daardoor neemt ook de complexiteit van het stelsel steeds verder toe.
Reactie minister van BZK en nawoord Algemene Rekenkamer
De minister van BZK heeft op het rapport gereageerd. De minister is op hoofdlijnen
positief over de aanbevelingen van Algemene Rekenkamer. Hij somt een aantal maatregelen op die al door zijn ministerie zijn aangekondigd. De Algemene Rekenkamer vindt dat de minister zijn maatregelen nog nader zou moeten concretiseren en uitwerken.
Meer berichten
- Zelf heb ik lang niet een hotel in gedurfd nadat ik het boek The Shining had gelezen
- Van Drie Zwaantjes naar een stervende zwaan – Je verstrekt geen vergunning voor appartementen boven een levend dorpscafé
- Online 7,5 procent meer omgezet
- Zondagnacht gingen we na het werk naar Parijs om verse kruiden en groenten te kopen voor ons restaurant Agadir
- ‘De bus, de man aan de knoppen en een zangeres zijn de drie grootste plagen waar bandjes onder te lijden hebben’
- Bij wie kun je nog terecht als je in conflict komt met de overheid?
- Ik zie hoe boos u bent en vind het knap dat u zich zo heeft weten te beheersen
- Jos gaat los – Je herkent de signatuur van een krant misschien nog wel beter aan wat er niét in staat
- Stichting Martenastate bestaat dit jaar 60 jaar – Podwalk: een tijdreis door Martenastate
- ‘Lokale financiering is de sterkste vorm van onafhankelijkheid’
- Politieke onrust kost Europa miljarden. Nederland uitzondering
- De onfeilbare mens van de linkse systeemkerk
- Vakantiepark De Kleine Wielen schenkt drie gezinnen een volledig verzorgde vakantieweek
- 50 jaar correspondent in Brussel: Wat ik van Europa opstak
- Even overweeg ik te zeggen dat het niet te koop is omdat ik het eerst zelf wil lezen. Maar ik begin als beginnend boekverkoper al een beetje aan beroepsdeformatie te lijden en verzin een prijs zodat de man het kan kopen.
- 1 op de 8 woningen opnieuw te koop tegen lagere vraagprijs
- Economische zelfmoord door energietransitie?
- Liefhebbers Italië past vakantie aan door sterk stijgende prijzen
- Cultuurexplosie ART Leeuwarden 22 augustus
- Het afgelopen kwartaal kwamen er in het openbaar bestuur 6 duizend banen bij, in de cultuur, recreatie en overige diensten 4 duizend
- Is het gezeur over de fietshelm nu klaar? Pak de auto aan in plaats van de fiets. Hier de cijfers
- Eatcorner Potmarge: Ja, je mutte wat met de tyd met
- Watertekort? Zorgvuldigheid wordt een alibi om niet te hoeven kiezen
- Max van der Velde: Leeuwarden heeft de boot gemist
- Tienduizenden vierkante meters vergeten stadsruimte bieden kansen voor vergroening
- We drinken minder bier – Brouwers klagen
- Vakkenvuller, horeca- en verkoopmedewerker ook in zomer meest voorkomende jongerenberoepen
- 9 op de 10 volwassenen vinden het leven de moeite waard
- De burgemeester van Leeuwarden heeft een verstandige vrouw
- Anke van den Hurk nieuwe eigenaar The Friezinn in Westhoek
- Speciaalbierkafee It Wapen fan Fryslân Oentsjerk: Als de meute naar rechts gaat, dan gaan wij naar links
- De val van minister Dennis Wiersma: was dit een incidenteel conflict of een structurele sabotage vanuit de ambtenarij?
- Jelle en Tineke Pietersma van snackbar De Centrale: Als iets goed is dan hou ik dat vast
- Gratis street art speurtocht
- GroenLinks/PvdA Leeuwarden wil geen vervuilende reclame zoals gokken, vliegen en fossiele industrieën
- Potmargegebied onder druk – Piet Berndes: ‘Als je dat doet, komt er opstand’
- Wat gebeurde er precies op zaterdagavond 28 januari, de avond die zo feestelijk had moeten verlopen?
- Sociale veiligheid op werkvloer: cursusje is niet genoeg
- Jan de Boer: een vreemde eend aan het Vliet – voedselbank is schandalig
- De BBB-partijtop kan alleen nog toekijken hoe de partij langzaam leegloopt
