Leeuwarden levert geen vaandel maar functionarissen voor culturele hoofdstad

Harmoniekwartier als draagmoeder voor de Kulturele Haadst�d

(Van een correspondent)

Leeuwarden vaandeldrager, of toch niet

Fryske Fiersichten van Nijpels keren terug

Samen slim de bestaande budgetten verbinden

Plotseling sturen b. en w. van Leeuwarden een brief aan de provincie Friesland over de Kulturele Haadst�d 2018.

Het is een antwoord op een brief van de provincie van 10 mei j.l. aan b. en w. Een interessante brief omdat er enig licht wordt geworpen op de plannen van de provincie met de Kulturele Haadst�d. Het liegt er niet om.

Enkele citaten;

�Culturele Hoofdstad is een ambitie die veel verder reikt dan alleen cultuur. Het is een economisch en maatschappelijk programma dat zich richt op vier thema�s: wonen, werken,leren en vrije tijd. �De ambities met de culturele hoofdstad kunnen … �een belangrijke rol spelen in een veranderend beeld van Frysl�n van �stiltegebied� naar dynamische regio met hoge kwaliteit van leven.� �De ambitie Frysl�n Kulturele Haadst�d 2010 kan niet anders dan van iedereen zijn.� �We gaan uit van onze eigen kracht en zullen de ambitie op een geheel �eigen wijze� de komende jaren uitwerken.� En : �We willen de ambitie realiseren door het op een slimme manier verbinden van bestaande budgetten en het genereren van extra gelden uit Europa en mogelijke andere fondsen.�

Gedeputeerde staten vragen Leeuwarden, of �u zich wilt committeren aan de ambitie � en hierin actief als vaandeldrager wilt participeren.�

B. en w. van Leeuwarden antwoorden op een hoog abstractieniveau. Leeuwarden is wel bereid �een substanti�le rol als formele aanvrager � te vervullen. Maar dan moeten er wel �heldere afspraken worden gemaakt en vastgelegd. Afspraken over rollen, taken en verantwoordelijkheden, inhoudelijke en procedurele zaken en financi�le verantwoordelijkheden .� De provincie moet de �regierol� en de �financi�le eindverantwoordelijkheid� houden. Leeuwarden herhaalt de passage over �slim inzetten en verbinden van bestaande budgetten.�

Het woord �vaandeldrager� daarentegen herhalen b. en w. niet. Je zou daar, evenals uit de riedel over �taken, rollen en verantwoordelijkheden�, uit mogen afleiden, dat Leeuwarden bij dit dossier nog niet echt bezig is door te pakken in nieuwe tijden.
Totnogtoe is het alleen de provincie geweest, die geld heeft gestoken in de Culturele Hoofdstad. Een stichting met de onvermijdelijke kwartiermaker en een communicatie-strateeg vergen jaarlijks 1 � 2 miljoen. De provincie begint overigens al nattigheid te voelen, en wil – zie boven – bij voorkeur Europa zelf voor het culturele feest laten betalen. Dat zijn alvast drie overheidslagen, die de financi�le lasten naar elkaar proberen toe te schuiven.

Uit een ambtelijk stuk van de gemeente blijkt aan de andere kant, dat de gemeente – is het niet financi�el, dan toch organisatorisch – nu alle zeilen gaat bijzetten. De tijd begint te dringen, zo staat in de ambtelijke toelichting. Dus zal er van Leeuwarden (college en ambtelijke dienst) inzet nodig zijn. Welaan dan, een projectorganisatie, met een als klein betitelde projectgroep (onder leiding van het hoofd van het projectenbureau zitten er 6 gekwalificeerde ambtenaren vanuit diverse hoeken van het gemeentehuis). Gelukkig komt er boven deze kerngroep (7 personen) nog een tweetal directeuren te staan als gezamenlijk opdrachtgever voor dit ontwikkelingsproces.

Geen geld voor de Culturele Hoofdstad, maar wel ambtenaren. Leeuwarden levert geen vaandel, maar functionarissen, die gaan afstemmen, zodat de organisatie van het evenement in afspraken nader wordt vastgelegd. Het staat er allemaal letterlijk zo in.

Waarom is de gemeente op het financi�le vlak niet iets concreter? In de begroting 2011 staat toch, dat de aanpak van het Harmoniekwartier de �sterke basis moet leggen onder het project �Culturele Hoofdstad� uit de samenwerkingsagenda van Leeuwarden met de provincie. Er wordt letterlijk gesproken van een benodigde bijdrage van � 5,0 miljoen uit het SIOF (gemeentelijk fonds voor grote projecten). Deze �versterking van de culturele infrastructuur� wordt bij de paragraaf over het SIOF opnieuw de basis onder de Culturele Hoofdstad genoemd. In het antwoord aan de provincie had de gemeente dit toch wel kunnen memoreren, met vermelding van het feit, dat uitvoering van projecten als �WTC-Expo en westelijke kantorenhaak� en �Culturele hoofdstad (Harmoniekwartier)� niet zonder extra maatregelen uit het SIOF zijn te bekostigen. De gemeente had er bij kunnen zeggen druk bezig te zijn met de sloop van Parnas, waarmee de culturele infrastructuur van de stad een impuls van jewelste ontvangt.

Bij de behandeling van de begroting 2011 vroeg Sjoerd Feitsma (PvdA) toch al naar de mogelijkheden om de provincie tot mede-financiering van het Harmoniekwartier te bewegen. Terwijl van provinciewege eerder was bezworen, dat Culturele Hoofdstad niet bedoeld is voor stenen en cement.

Het zal nog wel een tijdje verstoppertje spelen blijven. De genoemde projectgroep zal daar een belangrijke taak in hebben. Hoe realiseren we zo toch ooit dat economisch en maatschappelijk programma met de vier thema�s: wonen, werken, leren en vrije tijd.
Het begint op een herhaling te lijken van de Fryske Fiersichten van voormalig commissaris der koningin Nijpels. We horen er bitter weinig meer van. En er was toen nog wel geld.

Er ligt voor de gedeputeerde voor cultuur, en initiator van de Culturele Hoofdstad (ze was �sa bliid as in protter� toen ze in eerste instantie in het Friese parlement enig gehoor vond voor haar plan) een grote uitdaging om de stad in beweging te krijgen. De Leeuwarder wethouder van het Harmoniekwartier zal nog vaak op het provinciehuis langs moeten. Samen kunnen ze dan aan de slag om de bestaande budgetten op een slimme manier verbinden.