Initiatiefvoorstel VVD en D66: Slimmer navigeren is slimmer parkeren

(tekst: VVD en D66)

Initiatiefvoorstel

Slimmer Navigeren = Slimmer parkeren

7 Maart 2012

Aanleiding

Informatie over verkeerscongestie(s), stremmingen en omleidingen (denk bijvoorbeeld aan Vrij Baan) is binnen de dienst beschikbaar. Door deze gegevens in een open formaat te publiceren op de website, krijgt de markt de mogelijkheid deze � geautomatiseerd – te implementeren binnen haar bestaande dienstverlening.

Het aan leveranciers van navigatie apparatuur ter beschikking stellen van gegevens over het bestaan van de �paal van Krol� zou ongetwijfeld ongevallen en een hoop schade hebben kunnen voorkomen. Immers de toerist die Leeuwarden bezoekt wordt dan om deze barri�re heengeleid.

Het dynamisch aan deze leveranciers ter beschikking stellen van gegevens over blokkades en/of omleidingen � binnen de grootschalige infrastructurele werken die de komende jaren plaatsvinden � kan de doorstroming en milieu belasting positief be�nvloeden. Het �on the fly� in open formaat dynamisch publiceren van blokkades en (gewenste-) omleidingroutes zal het (herhaal-) bezoek aan � en de verblijfsduur binnen � de stad Leeuwarden bevorderen. Het kost de bezoeker immers minder moeite en tijd om de plaats van bestemming te bereiken.

Verder wordt in Leeuwarden gebruik gemaakt van zogenaamde parkeergeleidingsborden. Deze borden geven de actuele status aan, van de in Leeuwarden aanwezige parkeergarages � �beschikbaar versus niet beschikbaar�. Om de beperkt beschikbare parkeerplaatsen op het maaiveld zo effici�nt mogelijk te benutten (en omgekeerd de beschikbare parkeerplaatsen in de parkeergarages dus ook) is het zinvol de bezoeker van Leeuwarden al in een zo vroeg mogelijk stadium bij het zoeken naar een parkeerplaats te faciliteren.

Door de status van de al aanwezige borden (en dus gegevens) real time te publiceren in een open formaat op � bijvoorbeeld � www.data.leeuwarden.nl kan de markt deze gegevens incorporeren in de bestaande dienstverlening, hetgeen leidt tot zogenaamd �slimmer parkeren�.

Slimmer parkeren haalt het raden naar �waar is plaats� uit het systeem, zodat bezoekers minder tijd kwijt zijn met het zoeken van een plaats. Zo houden bezoekers meer tijd over om van Leeuwarden te genieten. Slimmer parkeren kan uitgevoerd worden binnen �Leeuwarden beste binnenstad�.De nog te bouwen parkeerkelder ten behoeve van het Provinciehuis is daarvan een voorbeeld. De daar voor het publiek beschikbare aantal parkeerplaatsen is afhankelijk van dag- en tijd, maar ook van het vergaderschema van de Provinciale Staten.

De beschikbaarheid van parkeergelegenheid wordt � naast de locatie daarvan – dynamisch onderdeel van bestaande navigatie technologie�n. De bezoeker aan Leeuwarden kan bij het bepalen van de gewenste route tegelijkertijd een beschikbare parkeerplaats in een parkeergarage vinden. Aanvullende informatie over bijvoorbeeld de aanwezigheid van elektrische oplaad faciliteiten kan daarbij eveneens worden betrokken.

De aangeboden data moeten logischerwijze aan een aantal randvoorwaarden voldoen (open data)

1. Data moeten volledig zijn � Van alle parkeergarages moet je weten of ze vol of niet vol zijn. Van garage A weten dat die vol is, is zinloos zonder te weten dat B wel ruimte heeft.
2. De data worden op het laagst mogelijk niveau gepubliceerd � of omgekeerd � elk aggregatieniveau wat vermeden kan worden, moet worden vermeden. Zo gedetailleerd mogelijk publiceren.
3. Data worden zo snel mogelijk gepubliceerd. Het zijn juist gegevens uit het verleden welke gecombineerd met de meest recente �real time� gegevens welke tot informatie kan leiden. Het is niet interessant om te weten dat de parkeerkelder gister vol was. Wel interessant is het om te weten dat �s vrijdags de kelder het Zaailand eerder vol is.
4. Data moeten toegankelijk zijn. Het middels een WOB opvragen of de parkeerkelder vol was, is een weinig zinvolle aangelegenheid
5. Data moeten geautomatiseerd door het externe proces heen worden geleid. De automobilist gaat niet bellen met 14 058 om de beschikbaarheid van een parkeerplaats te controleren� al helemaal niet buiten kantoortijden.
6. Data moeten voor iedereen toegankelijk zijn � zonder toestemming of registratie. Wellicht biedt aanbieder A een beter parkeer reserveringssysteem aan dan aanbieder B op basis van de gepubliceerde data.
7. Data dienen te worden gepubliceerd in een open formaat, zodat geen enkele (markt-) partij de data kan �claimen�. Het publiceren van het gegeven dat de parkeergarage Vol of niet Vol is, is weinig concurrerend wanneer alleen ��n partij daar wat mee kan � die de data kan lezen.
8. Data moeten vrij zijn van licenties, auteursrecht etc. etc. Het publiceren van welke auto met welke kentekenplaat op welk moment in welke garage stond, is � uit privacy bescherming � niet toegestaan.

Financi�n

In beginsel zijn de te publiceren gegevensverzamelingen vrij van rechten. Aan het publiceren zijn derhalve geen kosten verbonden anders dan voor de technische realisatie. Wij stellen dan ook voor om onderhavig voorstel budgettair in te kaderen binnen de �Vrij Baan� respectievelijk te dekken uit de voor 2012 begrote additionele opbrengsten parkeergelden.

VVD Leeuwarden D66 Leeuwarden
Gert-Jaap van Ulzen Arnold Rosier

CONCEPT-RAADSBESLUIT

Nummer

DE RAAD DER GEMEENTE LEEUWARDEN;

gelezen het initiatiefvoorstel �Slimmer Navigeren = Slimmer Parkeren� van de VVD fractie in de gemeenteraad van (bijlage nr. );

Besluit;

1. Om de informatie met betrekking tot verkeerscongesties, parkeergarages en parkeermogelijkheden, stremmingen en/of omleidingen in open standaarden �real time� digitaal aan te bieden.

2. Onderhavig voorstel in te kaderen binnen het initiatief voorstel �Open Data� zoals waartoe eerder door de Raad is besloten.

3. Een onderzoeksopdracht aan ��n van de hogescholen of ROC�s te verstrekken (of een combinatie daarvan) om de informatie die nu aanwezig is op de parkeergeleidingsborden in open standaarden �real time� middels voornoemde site aan te bieden.

4. Een onderzoeksopdracht aan ��n van de hogescholen of ROC�s te verstrekken (of een combinatie daarvan) om te onderzoeken wat de kosten van een prototype applicatie zouden zijn, waarbij de geschetste mogelijkheden ge�ntegreerd kunnen worden binnen bestaande navigatiesystemen.

5. Kenbaar te maken aan ontwikkelaars dat deze informatie kan worden benut bijvoorbeeld � maar niet beperkt tot � additionele dienstverlening op navigatiesystemen.

6. Bij aanbestedingen �open data� integraal onderdeel te maken van de aanbestedingskaders bij parkeergarages in de gemeente Leeuwarden.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering
Van

Voorzitter,

Griffier,