Groene Ster: festival van troebele vergunningen

(tekst: Wietse Elzinga – foto: Simon van der Woude)

Open kaart

SEPTEMBER 21, 2022

Ook in 2023 geen festivals in de Groene Ster. Vanwaar deze stelligheid? Hebben de bekende spelers in het veld geen belangstelling meer (getoond)? Een beetje ingewikkeld verhaal, zelfs met hulp van Stichting Groene Ster Duurzaam kan ik het net volgen. Het heeft te maken met de vergunningverleningsprocedures. Er zijn twee smaken, de zogeheten reguliere procedure en de Uniforme Openbare Voorbereidingsprocedure (UOV). De eerste is een bekende waarvan inmiddels de houdbaarheidsdatum is verstreken. Festivalorganisatie vraagt vergunning aan, na toekenning en publicatie kunnen belanghebbenden in de zin van de Algemene Wet Bestuursrecht (AWB) een bezwaarschrift indienen. Gebruikelijk is dat de adviescommissie voor bezwaarschriften een advies uitbrengt aan het college van b. en w. van Leeuwarden voor een beslissing op bezwaar. Beginnend in 2013 met de eerste editie van Welcome to the Village is er nooit een bezwaarschrift voorafgaand aan een festival behandeld. Stichting Groene Ster Duurzaam restte veelal niet veel anders dan het aanvragen van een voorlopige voorziening bij Rechtbank Noord-Nederland. Publiciteit gegarandeerd, voor Gijs Jacobse van Gemeentebelangen Leeuwarden reden de lokale rekenkamer te vragen onderzoek te doen naar de wijze waarop de gemeente Leeuwarden vergunningen verleend aan festivalorganisaties in de Groene Ster. Het oordeel was vernietigend, de UOV zou in de toekomst uitkomst bieden.

Ik heb van Groene Ster Duurzaam begrepen dat de houdbaarheidsdatum van de reguliere procedure is verstreken, je mag die procedure een maximum aantal jaren toepassen en daarna niet meer. Dat moment is thans aangebroken. Resteert de UOV. Half augustus 2020 vroegen zowel Welcome to the Village als Psy-Fi vergunningen aan voor festivals in 2021 respectievelijk 2022. De omgevingsvergunning en de geluidsontheffing betreffende Psy-Fi 2022 zijn een tijdje terug door een rechter van Rechtbank Noord-Nederland vernietigd wegens procedurefouten van de zijde van de gemeente Leeuwarden. Dit traject krijgt juridisch geen vervolg. In 2021 schorste een rechter de omgevingsvergunning van Welcome to the Village, een uitspraak in de beroepsprocedure wordt op z’n vroegst in de eerste helft van 2023 verwacht.

Mochten beide festivals ambities hebben voor een happening in 2023 in natuur- en recreatiegebied de Groene Ster, dan kunnen ze die vanwege de doorlooptijden van de UOV beter laten schieten. Het lijkt mij dat de gemeente Leeuwarden er verstandig aan doet om open kaart te spelen als het om vergunningen gaat, op het wekken van valse verwachtingen zit niemand te wachten. Op schadeclaims helemaal niet.