Johan Bakker: Raadsbijeenkomsten steeds opmerkelijker. Op mij komt dit over als een soort kindergarten. Is er dan geen debat mogelijk?

(tekst: ingezonden)

Reactie (op persoonlijke titel)

Op Meedoen Telt

Hernieuwde kaders

Uitvoering Participatiewet

Leeuwarden, 1 september 2025

Inleiding: omdat er geen door het bestuur vastgestelde reactie is op “Meedoen Telt” hierbij een reactie op persoonlijke titel.

Opmerking over de wijze waarop het Beleidskader Meedoen wordt behandeld:

Het begint op te vallen dat raadsvoorstellen steeds vaker worden “behandeld” via een zgn. “Informatieve bijeenkomst” (wo. 3/9/25 Oranjezaal 19.45 uur) waarbij raadsleden alleen “informatieve vragen” mogen stellen en elke enigszins kritische vraag door de voorzitter wordt afgekapt. Op mij komt dit over als een soort “kindergarten”. Is er dan geen debat mogelijk, kunnen er eventueel amendementen ingediend worden enz.? Zeker wel, maar daar moeten raadsleden dan apart om vragen en het is onduidelijk of indien dit slechts 1 (kleine) raadsfractie betreft, of dat wel voor elkaar is te krijgen. Of mogen ze alleen wat schriftelijke vragen indienen? Door de behandeling van raadsvoorstellen van “debat” naar “informatie” te verschuiven waardoor daar het zwaartepunt komt te liggen, verwordt de Raad meer en meer tot een adviesorgaan, waarbij automatisch zeker de coalitie fracties gewoon “hun” wethouder(s) steunen.

Inhoudelijke opmerkingen over “Meedoen telt”:

Allereerst: 61 bladzijden met een hoog abstractie niveau, waardoor “het beleid” zulke wijde randvoorwaarden krijgt dat de ambtenaar weer alle ruimte krijgt voor persoonlijke invulling, pardon “maatwerk”… De nota gaat vooral over een soort “omslag in het denken” maar dat vereist een andere focus van het ambtelijk apparaat op mensen in de bijstand, dus dezelfde ambtenaren die door de jaren heen een bepaalde kijk op de bijstandsgerechtigde hebben ontwikkeld, moeten nu plotseling een andere bril opzetten? Of dat lukt? Daar kun je zo je twijfels over hebben, ook al is iedereen van goede wil… Ik mis ook concreet op onderdelen de uitwerking wat de wijziging van de Participatiewet betekent voor de diverse regelingen in de bijstand, maar wellicht komt dat nog?

Punt 2.2 blz. 11: Ongelijk investeren voor gelijke kansen

Gesteld wordt dat men maar beperkte tijd, mensen en middelen heeft en zegt:

Citaat:

We investeren daar waar de nood het hoogst is of waar het potentieel het grootst is.

Dat betekent dat sommige inwoners meer begeleiding krijgen dan anderen, zodat

Uiteindelijk iedereen gelijke kansen krijgt.

Maar op blz. 15 heet het:

We maken meer impact door gericht in te zetten,

we kiezen voor specifieke situaties

We maken gerichte keuzes om onze middelen effectief in te zetten. Dat betekent dat we investeren in specifieke aandachtsgroepen waar we naar verwachting de meeste maatschappelijke impact kunnen realiseren. We kiezen hierbij voor:

• Jongeren: om toekomstige problemen te voorkomen en perspectief te bieden;

• Huishoudens met kinderen: om de vicieuze cirkel van (intergenerationele) armoede te doorbreken;

• Inburgeraars en statushouders: om de kans op een goede start in de samenleving te vergroten.

Het eerste uitgangspunt: investeren waar de nood het hoogste is, is het juiste uitgangspunt en de keuze om doelgroepen eerst af te bakenen en te framen, is daarmee strijdig. Het betekent dat B&W hun mening al klaar hebben over “waar de nood het hoogste is”. Waar blijft bijvoorbeeld de alleenstaande werkloze man/vrouw van middelbare en/of oudere leeftijd?

Blz. 28: Aanvraag levensonderhoud via MijnLeeuwarden:

Dat wordt kennelijk een inwonersportaal waar je bijv. een bijstandsuitkering kunt aanvragen. Niet alleen ondergetekende maar het bestuur van PEL is er op tegen dat aanvragen voor allerlei overheidsregelingen exclusief via internet lopen. Hierdoor worden mensen buitengesloten die ofwel geen pc of smartphone hebben ofwel min of meer digibeet zijn, in elk geval moeite hebben met het digitaal aanvragen van ingewikkelde regelingen via internet. Waar je hulp kunt krijgen in die gevallen is veelal uitsluitend te vinden via… internet…

Het PEL heeft niets tegen internet, maar vindt: er moet altijd duidelijk zijn op welke wijze je buiten internet om ook toegang kunt krijgen tot bijv. de bijstand, de huur- zorg- en kindertoeslag, de overige taken van de Belastingdienst enz. De gemeente Leeuwarden moet op dit punt ook haar verantwoordelijkheid nemen dat niet een deel van haar burgers buitenspel komt te staan!

Basisbanen (Werken moet lonen)

Het PEL is er groot voorstander van dat de gemeente Leeuwarden zoveel mogelijk als in haar (financieel) vermogen ligt zelf betaald (additioneel) werk schept, zodat mensen indien zij in staat zijn voldoende uren te werken (er is een wettelijk minimum uurloon) om uit de bijstand te raken.

Samengevat: De nota staat bol van: we GAAN dit doen en GAAN zo doen: het moet allemaal nog maar… Het spreekwoord zegt: de weg naar de hel is geplaveid met goede voornemens…

Ik wil de intenties niet in twijfel trekken, maar het is wel vaker zo geweest dat het geduldige papier bol stond met ronkende ambities, maar de gemeente niet de kracht en het vermogen (en soms ook het kennisniveau) had om dat allemaal in de praktijk waar te maken.

Secretaris PEL (op persoonlijke titel)

J. Bakker