Wat als de Groene Ster een natuurgebied zou zijn?

(tekst: Wietse Elzinga)

Scenario

OCTOBER 16, 2021

Wat als de Groene Ster een natuurgebied zou zijn? Dan zouden we vermoedelijk geen last van festivals hebben. Wie heeft de politieke moed om het gebied tot een echt natuurgebied uit te roepen? Niet het huidige College van B&W van Leeuwarden, die buffelen liever door op weg naar een ander bestemmingsplan. Deskundigen zeggen dat een nieuw, gewijzigd bestemmingsplan om festivals te accommoderen mogelijk is. Maar ja, die preken voor eigen parochie, er gloort immers een continue stroom declarabele uren. Veel verstandiger is het om te kijken wat er gebeurt en wat er zou kunnen gebeuren, denken in scenario’s: wat als?

Op het juridische front aangaande de festivals in de Groene Ster lijkt het rustig, schijn bedriegt. Maar eventjes navraag gedaan bij Stichting Groene Ster Duurzaam, ik zal u de waslijst besparen. Wat krenten uit de pap, de hoorzitting bij de gemeentelijke adviescommissie voor bezwaarschriften. Door geklooi door ambtenaren van de gemeente Leeuwarden is het tamelijk onoverzichtelijk geworden, eventjes terug in de tijd. Eerder dit jaar ging Welcome to the Village op allerlaatste moment niet door omdat de voorzieningenrechter de vergunningen en ontheffingen schorste. Dat deed hij tot tweemaal toe, de eerste keer vanwege een aanvraag in kader van de Uniforme Openbare Voorbereidingsprocedure (UOV), de tweede keer in het kader van een reguliere procedure vanwege een tweede aanvraag voor hetzelfde evenement. Kunt u het nog volgen? In augustus 2020 vroegen zowel Welcome to the Village als Psy-Fi vergunningen en ontheffingen aan voor festivals dit jaar conform de UOV. Psy-Fi zag tijdig af van het organiseren van een festival en liet de aanvraag doorschuiven naar volgend jaar. Welcome to the Village kreeg de gevraagde vergunningen en ontheffingen, Groene Ster Duurzaam ging bij de rechter in beroep. Behandeling niet voorafgaand aan het evenement, voorlopige voorziening aangevraagd en toegekend gekregen: schorsing van het besluit, geen festival derhalve. Het is op dit moment niet bekend wanneer Rechtbank Noord-Nederland het ingestelde beroep gaat behandelen.

Min of meer gelijktijdig zijn er door Welcome to the Village vergunningen en ontheffingen aangevraagd voor hetzelfde festival maar dan volgens de reguliere procedure die van zichzelf in tegenstelling tot de UOV geen schorsende werking in zich heeft. Bij de griffie van Rechtbank Noord-Nederland keek men verbaasd op toen Groene Ster Duurzaam nog een voorlopige voorziening aanvroeg voor hetzelfde festival. Ik heb begrepen dat de voorzieningenrechter daaromtrent is geïnformeerd, hij deed vervroegd uitspraak in het traject UOV en daarna in de reguliere procedure: vergunningen en ontheffingen geschorst. Met het indienen van een bezwaarschrift in een reguliere procedure start een bodemprocedure, de volgende stap in het geheel is een hoorzitting bij de gemeentelijke adviescommissie. Die onafhankelijke commissie adviseert het College van B&W omtrent een beslissing op bezwaar. Als het gaat om festivals in de Groene Ster dan worden die adviezen zelden of nooit overgenomen. Voor wat betreft WttV editie 2021 zijn we inmiddels bij de bezwaarschriftencommissie aanbeland.

De organisatie van het psychedelische festival doet er verstandig aan wat scenario’s op te stellen. Aandachtspunt 1: timing. Zodra de gemeente Leeuwarden een besluit heeft genomen over de ingediende aanvraag, gaat Groene Ster Duurzaam binnen zes weken in beroep bij de rechtbank. Hoe groot is de kans dat het beroep voorafgaand aan het festival wordt behandeld? Verwaarloosbaar klein? Dan kans op een voorlopige voorziening met als uitslag: schorsing. Uiteraard telt de argumentatie, aandachtspunt 2. Ik heb begrepen dat veel indieners van een zienswijze voor beide festivals min of meer hetzelfde verhaal hebben aangeboden. Op dit moment heeft de gemeente aangaande de aanvraag van Psy-Fi nog geen besluit genomen, we weten derhalve ook niet of de gehanteerde argumentatie voor Welcome to the Village 2021 zondermeer toepasbaar is voor Psy-Fi 2022. Grote kans op grote overeenkomsten. Psychedelische freaks: tel je knopen.

Groene Ster een echt natuurgebied? Er is een scenario denkbaar: ambtenaren van de gemeente Leeuwarden en de festivalorganisaties maken er een juridische puinhoop van waarbij iedereen de handdoek in de ring werpt. Niks geen nieuw bestemmingsplan.