Vier zorgaanbieders hebben geen vertrouwen in wethouder Van Gelder

Foto: Gemeente Leeuwarden

(Tekst: brief gemeente Leeuwarden aan gemeenteraad; onderin brief Alliade)

M E M O
Aan: Leden van de gemeenteraad

Zoals bij u bekend is loopt op dit moment de aanbesteding van de aanvullende ondersteuning Wmo. Op 20 januari 2020 om 14:00 uur sloot de mogelijkheid tot inschrijving voor Thuisondersteuning en Dagbesteding (TO/DB; maximaal 5 aanbieders) en Hulp bij Huishouden (HbH; maximaal 2 aanbieders). Meerdere partijen hebben een aanbieding gedaan voor deze vormen van ondersteuning. Deze aanbiedingen worden op dit moment beoordeeld. In ieder geval is nu al duidelijk dat er zowel voor TO/DB als voor HbH meerdere aanbieders zijn die op basis van de eerste beoordeling aan de eisen voldoen. Daarmee is geborgd dat er ook vanaf 2021 voldoende kwalitatief hoogwaardige aanbieders voor de aanvullende ondersteuning zullen zijn.

Naast de genoemde aanbiedingen hebben wij op 20 januari 2020 van vier zorgaanbieders die op dit moment actief zijn in de gemeente een brief gekregen waarin zij aangeven dat zij niet hebben ingeschreven voor de Wmo, en waarom niet. Twee van de vier brieven zijn al door de zorgaanbieder ook rechtstreeks aan u gestuurd. Voor de volledigheid zijn alle vier de brieven bijgevoegd. Aangezien deze brieven vragen bij u op kunnen roepen geven wij daar een korte reactie op.

De argumenten die deze partijen in de brieven duiden zijn niet nieuw. Zij hebben deze zorgen ook eerder geuit. In het door u vastgestelde Uitvoeringsplan Wmo is hier ook op ingegaan en zijn hiervoor beheersmaatregelen vastgelegd. Wij zijn van mening dat de door de partijen aangedragen argumenten zeker blijvend aandacht verdienen, maar niet zullen leiden tot kwalitatief onvoldoende ondersteuning, niet passende ondersteuning of cliënten die tussen wal en schip vallen. Met name het bieden van maatwerk en de afspraken over de benodigde deskundigheid in zowel de basisondersteuning als de aanvullende ondersteuning en de afspraken over de overgang van cliënten en personeel zorgt er voor dat cliënten ook na de overgang van het contract passende ondersteuning ontvangen en dat de continuïteit is gewaarborgd. Zodra de nieuwe aanbieders bekend zijn neemt de gemeente het initiatief om hierover goede afspraken te maken zodat cliënten zo snel mogelijk duidelijkheid krijgen. Juist vanwege de noodzakelijke zorgvuldigheid is voor de overgang ook geruime uitgetrokken, hiervoor is bijna een jaar beschikbaar.

www.alliade.nl
Heerenveen, 20 januari 2020
Aanbesteding WMO
20200120.VM.er

Geacht College van Burgemeester en Wethouders,

Graag brengen wij u op de hoogte van een besluit dat de Raad van Bestuur van Zorggroep Alliade onlangs heeft moeten nemen ten aanzien van de aanbesteding WMO. Als zorggroep is Alliade al jaren actief in de uitvoering van de Wet Maatschappelijk Ondersteuning (WMO) in de hoofdstad van Friesland. Daarvoor hebben wij in de afgelopen jaren een fijnmazig netwerk op weten te bouwen ten behoeve van de doelgroep. Hierdoor kan de hulpverlening optimaal uitgevoerd worden. Op deze wijze hebben wij een grote groep cliënten weten te bedienen.

Na een tweetal vragenrondes en een nauwkeurige bestudering van het bestek hebben wij helaas moeten besluiten de aanbesteding niet door te zetten. De redenen hiervoor zijn divers. Wij nemen u in het onderstaande graag mee in onze gedachtegang en besluitvorming. In 2019 is Alliade actief geweest in het voortraject voor de aanbesteding en hebben we deelgenomen in de werkgroep van belanghebbenden. Tot vlak voor de raadsvergadering waarin de definitieve besluitvorming plaatsvond, hebben wij, samen met andere zorgaanbieders, overleg gevoerd met de wethouder.

Het is u bekend, dat wij ons geenszins kunnen vinden in het uiteindelijke koersdocument. Wij maken ons grote zorgen over het effect van deze koers, in het bijzonder voor onze cliënten.

Op basis van de door de gemeente gestelde financiële kaders en de vele risico’s die bij de zorgaanbieders zijn komen te liggen, vinden wij het als organisatie onverantwoord om in te schrijven. Het leveren van kwalitatieve zorg aan onze cliënten wordt erg moeilijk en het voeren van een gezonde bedrijfsvoering is ons inziens dan nagenoeg onmogelijk. Onder de huidige voorwaarden voorzien wij dat de zorg en dienstverlening aan de kleinere Zorggroep Alliade is een samenwerkingsverband van Talant, Meriant, Reik, Wil, Zorgkompas, Baanplus en Support & Co groep cliënten versnipperd raakt. De verwachting is dat er in de aanvullende zorg met name multi problem cliënten zullen komen. In de huidige voorwaarden ligt de regie dan volledig bij de basiszorg en hiermee verwachten wij expertiseverlies vanuit de aanvullende zorg.

Daarnaast biedt de beperkte lumpsum weinig tot geen ruimte om de cliënten voldoende te kunnen begeleiden. Onze verwachting is, dat de problemen en eventueel de overlast toe zal nemen. Ons inziens werken de voorwaarden van het bestek dit in de hand. In het voortraject hebben wij deze zorgen samen met enkele collega-aanbieders meerdere malen gedeeld en besproken. U vraagt van ons aan te besteden op nog veel onbekende parameters. Het is voor Alliade onmogelijk om ons hierop voor te bereiden en zijn dan ook teleurgesteld in de wijze waarop de aanbesteding is opgesteld.

Met het besluit de aanbesteding niet door te zetten, willen wij aangeven, dat de voorwaarden zoals die zijn vastgesteld in het bestek, een schadelijke uitkomst zullen hebben op de kwetsbare burgers die gebruik moeten maken van de WMO. Er worden zoveel risico’s bij de zorgaanbieders neergelegd, dat er ingeleverd moet worden op kwaliteit en expertise. Daar waar Alliade een maatschappelijke plicht heeft te vervullen, kan Alliade niet garant staan voor die zorg waar de burger recht op heeft. Wij betreuren dit zeer.

Uiteraard zijn graag bereid om ons besiuit nader toe te lichten in een gesprek.

V.C. Maas
Voorzitter Raad van Bestuur

Herwil van Gelder wmo