PvdA schrikt wakker en wil SNN via wob-verzoek dwingen tot openheid

(tekst: PvdA Leeuwarden)

Onderwerp: Wob-verzoek aan SNN en schriftelijke vragen aan College van B&W over subsidie toekenning SNN

Leeuwarden, 26 maart 2012

Geacht College,

De Leeuwarder Courant van vrijdag 24 maart maakt duidelijk dat van de 5 miljoen subsidie uit de SNN najaarstender �slechts� 525.000 euro aan Friese bedrijven is gegund.

Het artikel, en navraag door de PvdA-fractie, maakt tevens duidelijk dat SNN geen inzage geeft in hoeveel van de 26 bedrijven die een aanvraag hebben ingediend uit deze provincie afkomstig zijn.

Daardoor is het niet mogelijk om inzichtelijk te krijgen wat de reden is van de, op het eerste gezicht, scheve verhouding van toedeling tussen de noordelijke provincies.

Enerzijds is het mogelijk dat vanuit het Friese bedrijfsleven weinig aanvragen zijn ingediend, anderzijds kan het zo zijn dat deze bedrijven achter het net vissen door onduidelijke subsidievoorwaarden of niet-transparante afwegingscriteria. Ook kan het zijn dat de Friese aanvragen niet aan de criteria voldoen. Doordat het inzicht ontbreekt is het ook niet mogelijk om eventuele verbeteringen te entameren.

De PvdA-fractie heeft een Wob-verzoek ingediend bij het SNN om duidelijkheid te krijgen over bovenstaande, conform het bepaalde in de Wob dient het SNN binnen 4 (doch uiterlijk 8) weken een reactie te geven.

In het geval het SNN een uitzonderingsgrond denkt te zien in artikelen 10 en 11 van de Wob (tot het beschikbaar stellen van de opgevraagde informatie), verzoeken wij bij deze onze vertegenwoordiger van het College om samen met de provinciale vertegenwoordiger actie te ondernemen binnen het SNN zodat informatie bij toekomstige tenders wel transparant plaatsvindt. Ook houden wij de mogelijkheid tot het aantekenen van bezwaar en beroep na eventuele afwijzing open.

Tevens omvat deze brief vragen aan het College, zoals bedoeld in artikel 41 lid 1 reglement van orde van de gemeenteraad van Leeuwarden, te weten:

1. Is het College voornemens om bij het SNN (samen met de provincie) te pleiten voor een transparantere procedure voor subsidieverstrekkingen en tenders?
2. Is het College met ons van mening dat – indien blijkt dat het Friese bedrijfsleven achterblijft qua verzoeken – hiertoe actie ondernomen dient te worden door Friese gemeenten, provincie, KvK en andere relevante spelers, om aldus tot een groter aantal (kansrijke) verzoeken te komen?

Spoedige beantwoording van de vragen, stellen wij bijzonder op prijs.

Hoogachtend,

Namens de PvdA-fractie Leeuwarden

Sjoerd Feitsma

++

SNN
T.a.v.: voorzitter bestuurscommissie Economische Zaken
De heer J.H.J. Konst
Postbus 779
9700 AT GRONINGEN

Leeuwarden, 26 maart 2012

Betreft: verzoek o.g.v. artikel 3 Wet openbaarheid bestuur

Geachte heer Konst,

Een artikel in de Leeuwarder Courant van vrijdag 24 maart 2012 maakt duidelijk dat er uit de najaarstender 2011 (innovatieve projecten) in totaal 5 miljoen euro subsidie is verstrekt aan noordelijke bedrijven. Van dit bedrag gaat 525.000 euro naar Friese bedrijven.

Het artikel maakt er melding van dat het SNN weigert toe te lichten hoeveel van de in totaal 26 ingediende projecten voor de tender uit de provincie Fryslan afkomstig zijn. Ook telefonisch contact door ondergetekende, leverde geen duidelijkheid op.

Ik verzoek u dan ook de volgende informatie, voor zover deze al niet openbaar is, (schriftelijk) openbaar te maken en mij toe te sturen:

1. afwegingscriteria gunning subsidie n.a.v. inschrijving op een tender (in het bijzonder de najaarstender 2011);
2. overzicht van de 26 bedrijven die een verzoek ingediend hebben;
3. reden van afwijzing op basis van de afwegingscriteria, zoals genoemd onder punt 1, per verzoeker.

Een afschrift van dit Wob-verzoek stuur ik naar het College van B&W van de gemeente Leeuwarden en het College van GS van de provincie Fryslan.

Hoogachtend,

Sjoerd Feitsma

+++++++
(eerder gepubliceerd op deze site)

5 miljoen subsidie voor twaalf noordelijke innovatieve projecten

(tekst: SNN)

� 5 miljoen subsidie voor twaalf innovatieve projecten

Twaalf projecten in de provincies Drenthe, Frysl�n en Groningen ontvangen samen een totaal subsidiebedrag van � 5 miljoen. Het gaat om projecten in de sectoren agribusiness, energie, life science, sensortechnologie en watertechnologie. Dit heeft de bestuurscommissie van Economische Zaken van het SNN op dinsdag 20 maart 2012 besloten.

In de bijlage vindt u het bijbehorende persbericht en de lijst met gehonoreerde projecten.

Projectnaam Aanvrager (penvoerder) Subsidie
Platform voor nieuwe
generatie katheters
PendraCare International B.V. � 222.140
Ontwikkeling Groene Schutcolloiden AVEBE � 215.969
Flexiheat RenQi � 583.008
Nieuwe verwaarding van algenbiomassa Kelstein Productie B.V. � 231.225
Productinnovaties binnen het CMInen Universitair Medisch Centrum
Groningen
� 869.007
COLOREC Anc C.G. Holthausen B.V. � 359.366
IMPLAGRES InnoCore Technologies B.V. � 786.768
IJKakker LTO Noord � 829.246
Volledige Humane Antilichamen tbv
Alzheimer
IQ Therapeutics B.V. � 205.000
LanthioPEP-RUG LanthioPep B.V. � 121.000
4D22C Synvolux Therapeutics B.V. � 284.360
OPRISMA Frysl�n Vitens N.V. � 292.912
� 5.000.000

Datum: Donderdag, 22 Maart 2012

++++++++++++
(eerder gepubliceerd op deze site: 25 februari 2011)

Konst worstelt met SNN – het wordt tijd voor man en paard

Provinciale staten Frysl�n houden SNN onder vuur

(van een provinciale correspondent)

Gedeputeerde staten voldoen niet aan actieve informatieplicht.

Uitstel conferentie van colleges gs nodig.

Tijd om eens man en paard te noemen.

De commissie Bestuur en Middelen besprak deze week twee rapporten over het functioneren van het SNN (Samenwerkingsverband Noord Nederland). De lezer heeft deze week op Liwwadders daarover al enige inlichtingen ontvangen. Statenbreed trokken de woordvoerders verbaal ten strijde tegen de bestaande kerstboomstructuur van het SNN en de als ondemocratisch beoordeelde werkwijze
(en misschien ook wel mentaliteit) binnen het SNN.

De aftrap verrichtte SP-woordvoerder Van der Hoek. Hij stelde zonder omwegen de hete hangijzers aan de orde. Hij tendeerde naar een opheffing van het gehele SNN. De vertegenwoordigers in het Dagelijks Bestuur blijken geen behoefte te hebben aan verantwoording. Opheffen van het DB ligt daarom in de rede. In plaats daarvan zou een regelmatig vergaderend driemanschap de noodzakelijke dingen kunnen bespreken, en voorleggen aan de provinciale staten.

VVD-er Van Mourik noemde het onderzoek van het bureau Conquaestor een gemiste kans. De bevindingen van het bureau corresponderen niet met de aanbevelingen. Het rapport is kwalitatief onder de maat. Er wordt te weinig man en paard genoemd. De zaken moeten simpeler (snijden in taken) in plaats van nog weer breder. Ook de Boer (CU) en Dorrepaal spraken van een zwak rapport. De positie van de steden (G4 Assen, Emmen, Groningen, Leeuwarden) in het SNN zint de staten niet. Onlangs is daarover door ps een motie aangenomen.

De FNP (Bijlsma) sloot zich aan bij het betoog van Van der Hoek. Bijlsma onderstreepte, dat de staten sinds 2009 (wijziging werkwijze algemeen bestuur) weinig hadden gemerkt van de benodigde actieve informatieplicht van het college van gs. In het rapport wordt het SNN een politieke organisatie genoemd. Dat is onjuist. Het SNN is een uitvoerende organisatie, de provincies maken het beleid. De gang van zaken rond de 17 miljoen uit de reserves – voor oplossing van personeelsproblemen – zint de FNP niet. Daar moeten concrete voorstellen voor komen, in plaats van onderhandse regelingen. De risico�s worden nu in de richting van provincies geschoven.

De heer Van Mourik (PvdA) noemde met nadruk de actieve informatieplicht van gs. Daarvan is weinig terecht gekomen. De staten zelf kunnen anderzijds ook meer doen. Voor de PvdA is de stellingname over de G4 in het rapport zeer onbevredigend. Van Mourik wees op de diverse taken van SNN (uitvoering regelingen, naast diverse lobby-activiteiten) en vindt bijvoorbeeld, dat het voeren van de lobby ook op een andere manier, los van een SNN, kan plaatsvinden. Er is sprake van afnemende subsidiestromen. De organisatie hoort daarop te worden ingericht. Van Mourik informeert of het Dagelijks Bestuur de rapporten heeft geaccepteerd. Het verbaasde Van Mourik erg, dat er in deze bespreking geen ambtelijke vertegenwoordiger van de provincie zelf aanwezig is.

Gedeputeerde Konst toonde zich verlegen onder de statenbrede, afwijzende beoordeling van het onderzoek. Als lijsttrekker van de PvdA voor de verkiezingen heeft de gedeputeerde op dit moment een erg druk bestaan. Hij maakte niet de indruk zich grondig in de onderzoeksrapporten en de aanbevelingen te hebben verdiept. Als lid van het DB herinnerde hij zich bijvoorbeeld niet, of en met welk resultaat de rapporten waren behandeld in het DB. Konst vond het moeilijk antwoorden te geven, en hoopte op een goede gedachtewisseling met de commissie, teneinde gezamenlijk positief de toekomst in te kunnen gaan. Na de vorming van de nieuwe colleges van gs zal er een conferentie van de drie colleges worden georganiseerd, waarin de verdeling van commissies e.d. wordt besproken.

De commissie nam hier geen genoegen mee. De commissie vraagt om :

– uitstel van de conferentie van de nieuwe colleges van gs
– vooraf discussie in de nieuwe staten, op basis van deugdelijk materiaal, over de
opzet en werkwijzen van SNN in de komende periode
– vastlegging van het politieke primaat van provinciale staten. Gs zullen pas
gemandateerd door de staten het overleg mogen aangaan
– een notitie over de actieve informatieplicht van gs aan de staten inzake SNN-
aangelegenheden. Daarin zal helder en concreet moeten worden geregeld, hoe de
staten in het vervolg beter en adequaat zullen worden ge�nformeerd. De staten zullen pas dan hun taak goed kunnen uitoefenen

Een boeiende vergadering. De staten lieten hier hun tanden zien. Duidelijk is, dat de staten een herhaling van 2007 willen voorkomen, toen de Friese vertegenwoordigers (commissaris en gedeputeerden) op een conferentie van de drie colleges van gs de nodige klappen kregen (o.a. opname steden in SNN, en ontneming van het voorzitterschap SNN-cie. Economische Zaken aan Frysl�n, terwijl Frysl�n regulier daar recht op had).

Het is overigens lang niet zeker, of en hoelang provinciale staten hun goed beargumenteerde en heldere stellingname vol zullen houden. Het kan nog wel eens een moeizaam touwtrekken en manoeuvreren binnen provincies en SNN worden.
In eerdere jaren is gebleken, dat controle op het SNN in dit opzicht niet eenvoudig is, ook omdat niet zelden achter de schermen ambtelijk al wordt voorgesorteerd. In de commissie werd opgemerkt, dat de staten steeds in een laat stadium nog eens om een ja of nee wordt gevraagd. En als de staten nee zeggen, dan wordt er toch ja gedaan.
Bert Versteeg (PvdA) verzuchtte, dat de meegegeven boodschap bij SNN wel onaangenaam zou overkomen. Hij verweet in dit verband het Friese college van gs een veel te passieve houding, ook in de aanloop naar deze vergadering.
Naar het lijkt, moet dit ook repercussies hebben voor het ambtelijk apparaat van de provincie. Bij de door gs te vervullen actieve informatieplicht speelt het ambtelijk apparaat (in dit geval bijvoorbeeld de verantwoordelijke provinciale directeur voor SNN-zaken) een voorname rol. Het zou niet misstaan, als in de door de staten gevraagde notitie over de actieve informatieplicht op dit punt ook eens man en paard werden genoemd. Het ligt niet alleen aan de structuren, maar ook aan de instelling en werkwijze van functionarissen.