Provincie tegen college Leeuwarden: U bent laat, uw plan rammelt, maar de pinautomaat staat klaar

(tekst: brief van Gedeputeerde Staten van Friesland aan college b en w Leeuwarden – over Cambuur)

Onderwerp : Gebiedsontwikkeling VVTC gebied tweede fase

Geacht College,

We hebben afgelopen vrijdag 13 juli uw brief ontvangen waarin u ons vraagt € 4,7 mln. bij te

dragen in de tweede fase van de gebiedsontwikkeling rond het WTC. De plannen dragen als

geheel bij aan een ruimtelijke kwaliteitsimpuls van het VVTC gebied in het bijzonder en de

stad Leeuwarden in het algemeen. Zeker ook als in het kielzog van de ontwikkelingen in het

projectgebied worden opgevolgd door bijvoorbeeld ontwikkelingen rond de Westelijke invalsweg

(Snekertrekweg e.o.). Het is daarmee een integraal plan, waar wij in de basis sympathiek

tegenover staan.

Pro ces

Op 5 juli jongstleden heeft u ons voor het eerst inhoudelijk een toelichting gegeven op de

voorgenomen plannen. Als provincie zijn wij graag partner in dergelijke majeure ontwikkelingen.

Er is in de afgelopen week volop inzet geweest om meer helderheid te krijgen in dit dossier

om u verder te kunnen helpen in dit proces. Wel hebben we moeten vaststellen dat, hoewel

het proces zich reeds in een ver gevorderd stadium bevindt, er nog diverse open einden

zijn, wat maakt dat de onderliggende informatie nog niet cornpleet en volledig is. Het ware

beter geweest wanneer u ons eerder bij het proces had betrokken.

Naar onze mening dient voor het verder voltooien van uw plannen een aantal voorwaarden

nader te worden ingevuld alvorens wij Provinciale Staten kunnen vragen een maximale bijdrage

van € 5 mln. te reserveren als provinciale co-financiering. Specifiek bedoeld als bijdrage

in de investering in de openbare ruimte en/of infrastructuur. Wij benadrukken dat deze

reservering niet bedoeld is voor betaald voetbal. Dit hebben we uitdrukkelijk ook niet in het

project Sportstad Heerenveen gedaan.

Voorwaarden

De voorgenomen ontwikkelingen zijn vanuit het perspectief van de ruimtelijke ordening zeker
gewenst, maar moet passen binnen vastgesteld provinciaal beleid. Wij zien ook een aantal
risico’s waarvoor wij uw aandacht vragen.

Zo kunnen wij op voorhand geen toestemming verlenen voor de planologische ontwikkelingen.
Ons ontbreekt nu de informatie waarin wij onderbouwd zien hoe het voorgenomen programma
rond detailhandel wordt ingevuld. Een duidelijke onderbouwing (ladder voor duurzame
verstedelijking, Artikel 3.1.6 Bro) ontbreekt. Wij vragen u met klem te borgen dat de
voorgenomen ontwikkelingen rond het VVTC gebied niet ten koste gaan van een krachtige
binnenstad en niet concurrerend zijn ten opzichte van het winkelgebied De Centrale. Ook
deze ontwikkeling dient passend te zijn binnen het huidige provinciale beleid. Vanwege het
bovenregionale karakter van de voorgenomen ontwikkelingen is regionale afstemming van
belang. Graag vernemen wij van u wat u precies verstaat onder grootschalige detailhandel,
ook met het oog op omliggende winkelkernen zoals Franeker en Stiens.

Ook de mate van hardheid van de afspraken met uw voorgenomen projectpartners zullen
schriftelijk vastgelegd moeten zijn in ondertekende overeenkomsten, met een duidelijke risico-
allocatie.

Tot slot

Conform de uitgangspunten van de Samenwerkingsagenda 2013-2025 (50/50 financiering)
bereiden wij een voorstel voor Provinciale Staten voor om een bijdrage van maximaal € 5
miljoen te reserveren als bijdrage in de investering in de openbare ruimte en infrastructuur.
Zoals gezegd dient een aantal randvoorwaarden en ontbrekende informatie nog nader te
worden ingevuld. We blijven daarom graag de komende periode met u in gesprek en stellen
voor onze bestuurlijke overleggen na het zomerreces voort te zetten.

Gedeputeerde Staten van Fryslan,
drs. A.A. M. Brok voorzitter
R.E. Bouius-Riemersma – MBA MCM, secretaris