Klaartje Peters en Harry Bevers corrigeren b. en w. Leeuwarden

Foto: Simon van der Woude

Klaartje Peters en Harry Bevers corrigeren b. en w. Leeuwarden

(Van een correspondent)

Wie herinnert zich niet het opzienbarende rapport van de Rekenkamer over het vergunningenbeleid rond festivals. Tunnelvisie. De Rekenkamer veegde de vloer aan met wethouders en ambtenaren. Het college was boos. Er klopte volgens de bestuurders weinig van het rapport. De Rekenkamer reageerde adequaat en toonde de gebreken in de stellingname van het college aan.

Er bleef nog wat hangen. In hun verontwaardiging meenden b. en w. dat de Rekenkamer buiten haar boekje was gegaan. De Rekenkamer zou ….. “het gemeentelijk beleid hebben getoetst op andere maatstaven dan welke zijn opgenomen in de Rekenkamerverordening, namelijk responsiviteit en materiële rechtmatigheid. Deze maatstaven in relatie tot een onderzoek van de Rekenkamer zijn nieuw voor het college.”

Het college opperde dat de raad maar eens naar de verordening moest kijken.

Het heeft veel weg van een poging van b. en w. om de Rekenkamer terug te krijgen in het hok.

Een taak van de gemeentelijke audit-commissie, met als voorzitter Harry Bevers (VVD), is de begeleiding van de Rekenkamer. De auditcommissie heeft de uitspraken van het college daarom in ogenschouw genomen. De commissie ging niet over één nacht ijs. Bevers vroeg aan professor dr. Klaartje Peters – hoogleraar lokaal en regionaal bestuur aan Maastricht University en specialist op dit gebied en auteur van het spraakmakende boek Het Opgeblazen Bestuur, een kritische kijk op de provincie – om haar visie.

Het geheel leidt tot een onaangenaam resultaat voor b. en w.

De auditcommissie constateert dat de criteria van het onderzoek van de Rekenkamer niet nieuw of onbekend kunnen zijn geweest voor het college. “Deze onderzoeksopzet is het beginpunt geweest van het onderzoek. Ook gedurende de looptijd van het onderzoek zijn er vanuit het college en de organisatie geen signalen geweest dat er twijfels zouden zijn of deze criteria wel voldeden aan de verordening.”

De auditcommissie vermeldt de samenvatting van het advies van professor Peters:

“Er is geen noodzaak om de Leeuwarder rekenkamerverordening aan te passen door het opnemen van (nieuwe) toetsingscriteria voor onderzoek. De wet is duidelijk dat rekenkamers in brede zin moeten kijken naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur. Het is ook niet wenselijk om de verordening op dit punt aan te passen, want de normen c.q. criteria waaraan wordt getoetst moeten per onderzoek worden vastgesteld.”

Hiermee krijgen b. en w. van de auditcommissie en professor Peters een forse tik op de neus. De poging van b. en w. om de rekenkamer in haar vrijheden te beperken is afgestraft.

Het zou tot enige bezinning bij college en ambtenaren moeten leiden. Interessant is in dit verband ook een onderzoek naar de positie van rekenkamers in het meest recente nummer van Binnenlands Bestuur. Bestuurders vinden controles vervelend. Des te meer reden voor het vaker inschakelen van de Rekenkamer of het arrangeren van ander onafhankelijk onderzoek. Er is ook in Leeuwarden veel werk te doen.

Nog een tip:

De website van de gemeente biedt op de openingspagina onder “Actueel” meestal weinig nieuws. Op dit moment moeten we het doen met: ‘Balies Vergunningen en Leefomgeving ochtend gesloten’ en ‘Schaatsen op een natuurijsbaan, wat mag wel en wat niet’.

Het kan allemaal nog wat sprankelender, zou je zeggen.

Het oordeel van Bevers en Peters over b. en w. zou niet misstaan in deze rubriek.

foto: Simon van der Woude

Gemeente Leeuwarden