Horeca: Leeuwarder toepassing wet Bibob gaat uit van wantrouwen

(tekst: verslag van besloten bijeenkomst Koninklijke Horeca Nederland met Leeuwarder raadsleden)

Aan
:
Raadsleden gemeenteraad Leeuwarden
Van
:
Corn� v.d. Erve (vz. afdeling Leeuwarden KHN)
Betreft
:
Aandachtspunten raadsbezoek 26 oktober jl.
Datum
:
18 november 2011

Hieronder in het kort de punten en bijzonderheden besproken tijdens het werkbezoek aan de horeca;
De Walrus Thema; Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan
Samenwerking politie, gemeente en horeca gaat goed. Regelmatig overleg met elkaar om te komen tot een aantal afspraken, maatregelen voor een nog veiliger uitgaansgebied.

Analysefase (bestaande beleidsstukken, Schouw, politiecijfers, bezoekersenqu�te, enqu�te onder horecaondernemers) is geweest. Interessantste is dat een grote meerderheid (80%) van de ge�nqu�teerde bezoekers zich veilig voelt op straat (t.o. 75% landelijk).
Voorbeelden van te nemen maatregelen zijn; inrichting van straten (autovrij maken Eewal, verlichting diverse stegen, bestrating grote Hoogstraat en Bagijnestraat, e.d.), faciliteiten aanbieden (schoon en veilig toilet, fietsenstalling, garderobe).

NOA Thema; Leeuwarden studentenstad & Jeugd & Alcohol

De club organiseert voor studenten elke donderdagavond verschillende thema-avonden, die door de toename in bezoekersaantallen goed bevallen.
Op 8 oktober heeft NOA meegewerkt aan de ‘Friese Open discothekendag’; doel van deze avond was ouders en jongeren informeren over het veilige uitgaan en gerelateerde zaken als daar zijn, drugs en alcohol. In het kader van MVO worden alle zaken benoemd waar een club als Noa zich mee bezig houdt en hoe zij zich inzetten en investeren voor een zo veilig mogelijk uitgaan in Leeuwarden. Te denken valt aan inzet gecertificeerde portiers, camera’s en een goede samenwerking/overleg met de politie.

Eden Oranje Hotel Thema; Toerisme

Speerpunten Toerisme Leeuwarden

1) Citymarketing moet actief en gefocust uitgevoerd worden

Verwachtingen van bezoekers managen, mensen op idee�n brengen, samenwerking tussen ondernemers stimuleren, evenementen eventueel bundelen waardoor groter potentieel in promotie en dus bezoekers, evenementen meer uitdragen in de stad (thematisch) etc.

2) Citymarketing moet bereikbaar zijn voor potentieel ge�nteresseerden

Het moet ook duidelijk zijn waar of bij wie iemand de informatie kan ontvangen.

Ik heb het dan maar even niet over de rol van de VVV. Cadeauwinkel tov een plek waar iemand informatie kan krijgen. Laat staan de openingstijden.
Zowel particulieren als touroperators of journalisten moeten goed ontvangen worden.
Zowel in persoon als op het internet.

3) Websites -> 1 portal en niet allerlei verschillende zoals hofstad-leeuwarden, livingleeuwarden, leeuwarden, vvvleeuwarden, etc.
Content overlapt en is moeilijk actueel en compleet te houden.

4) Vlotte (VVV) website, niet te veel clicks, duidelijke zoekfunctie

5) Hotelbeleid -> onderzoeken welke capaciteit de stad nodig heeft in relatie tot groeidoelstellingen en verwachtingen en hier beleid op maken
Onderzoek van Horwath: Nederland wordt wakker � Hotelbeleid van Amsterdam tot Maastricht

Gastvrijheid stimuleren -> kan via trainingen voor winkelpersoneel, horecapersoneel maar ook door bijvoorbeeld hotelbewegwijzering (niet meer onnodig rondrijden op zoek naar een hotel

McDonald’s Leeuwarden Centrum Thema: Werkgelegenheid

De horeca is niet alleen de gastheer en dus sfeermaker van een stad, de branche is ook nog eens een grote werkgever binnen de stad Leeuwarden. In 2010 telde de gemeente Leeuwarden 260 horecabedrijven, welke werk boden aan 1970 werkende. Het gaat hierbij niet alleen om de werknemers in eigen loondienst, maar bijvoorbeeld ook om uitzendkrachten, de meewerkende eigenaar/ondernemer en/of gezinsleden.
McDonald’s Leeuwarden Centrum heeft 102 medewerkers in dienst (35 fte).

Zij bieden niet alleen de studenten een baan, wat de stad dus aantrekkelijk maakt, maar ook mensen die het vak willen leren. Zij bieden hen een interne opleiding op maat aan, waardoor ook jongeren zonder opleiding hier een kans geboden wordt.

Al met al een goed voorbeeld van een ondernemersechtpaar, die haar verantwoordelijkheid neemt aangaande het arbeidsmarktvraagstuk.

Bibob

Er komen meer lastenverhogingen aan (stijging van 5% voor de horecaondernemer, die eigenlijk niet terug te halen is bij de consument), en gemeente Leeuwarden doet er graag een schepje bovenop, namelijk zij zorgen tevens voor een verhoging van de administratieve lastendruk!

In andere gemeenten past men de wet Bibob heel anders toe als in Leeuwarden. Daar zegt de gemeente dat men de Bibob-toets alleen doet als er een vermoeden is van criminele activiteiten/geldstromen.
Deze manier van toepassing van de wet gebeurt in meerder vergelijkbare plaatsen, wat dus inhoud dat in die gemeenten niet iedere horecaondernemer wordt belast met het inleveren van allerlei paperassen.

In Leeuwarden moet elke ondernemer (ook al is hij/zij er al 20 jaar) een Bibob-toets doorstaan. Dit is sowieso al een behoorlijke administratieve lastendruk! Daarnaast moet je als ondernemer iedere 5 jaar weer door die malle molen. Je bent dan dus weer verplicht om – indien je een wijziging van een vergunning hebt – het volgende in te leveren;

0 bedrijfsplan / ondernemersplan: omschrijving van de aard van het horecabedrijf, de doelgroep,
gewenste openingstijden, structuur van het bedrijf (V.O.F., B.V., N.V., Holding constructie, eenmanszaak) financieringsplan, enz.
0 Huur-/pachtcontract van het perceel.
0 Overnamecontract van het bedrijf.
0 Recente inschrijving Kamer van Koophandel (maximaal twee maanden oud).
0 Geldig legitimatiebewijs aanvrager (en een verblijfsvergunning als men niet de Nederlandse nationaliteit heeft).

Indien er sprake is van een aanvrager anders dan de eigenaar dient een machtiging overgelegd te worden.
De insteek van de gemeente Leeuwarden, m.b.t. de toepassing van de wet Bibob gaat uit van wantrouwen.

Wij – lees KHN – vinden dat de gemeente de horeca meer moet zien als de huiskamer van de samenleving en bied de ondernemer het vertrouwen wat hij verdient. Uiteraard moet er hard opgetreden worden tegen criminelen en ondernemers die het niet nauw nemen met de wet- en regelgeving, maar om ook de goede ondernemers daarin mee te nemen gaat ons te ver.

Het vervelende aan de wet Bibob is dat iedere gemeente het op een andere manier toepast, en in dit geval Leeuwarden het op een behoorlijk strenge manier, wat voor een enorme administratieve lastendruk zorgt bij de ondernemers.