Groenkaart moet van Leeuwarden duurzamer stad maken

(tekst: vergadering College van Burgemeesters en Wethouders 18-11-2008)

Onderwerp: Vaststellen ‘Groenkaart Leeuwarden’.

Besluit B&W

1. De gemeenteraad voorstellen de ‘Groenkaart Leeuwarden’ vast te stellen;
2. De concept-raadsbrief is vastgesteld.
(Collegebesluit 11 november 2008)

Toelichting

Het College heeft besloten de ‘Groenkaart Leeuwarden’ ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad. Dit voorstel gaat over het versterken van het groenbeleid in de gemeente. De gemeenteraad zal hiervoor een bedrag van ? 112.000,- beschikbaar stellen.

De ‘Groenkaart Leeuwarden’ is een document dat laat zien hoe de situatie is van de groene openbare ruimte in Leeuwarden. In de Groenkaart worden uitspraken gedaan over de kwaliteit, de kwantiteit en de betekenis van het groen in de stad. Het is een kadernota waarin voorzetten gegeven worden voor verbetering van de groenstructuur en het realiseren van ontbrekende schakels. Ook wordt ingegaan op het belang van de groene openbare ruimte bij nieuwe initiatieven en planvorming. De bewoners en andere belanghebbenden zullen actief betrokken worden.
Na vaststelling van de ‘Groenkaart Leeuwarden’ zal een uitvoeringsprogramma worden opgesteld met daarin concrete maatregelen. Dit uitvoeringsprogramma zal in het voorjaar van 2009 verschijnen.

———-
Groenkaart Leeuwarden
———————————————————–
Kenmerk

Aan de gemeenteraad.

1.Inleiding
In het collegeprogramma 2006-2010 hebben wij het voornemen uitgesproken om het groenbeleid te intensiveren. In het richtinggevend raadsdebat in april van dit jaar heeft u het groenbeleid van een hoge prioriteit voorzien.

Wij kiezen voor een aanpak die op hoofdlijnen de gewenste structuur en toekomstige ontwikkelingsrichtingen aangeeft en in detail houvast geeft bij het beheer en onderhoud op de korte termijn. Voor de visie op hoofdlijnen is de kadernota �Groenkaart Leeuwarden� opgesteld die wij u nu ter vaststelling voorleggen.

2.Doelstelling en alternatieven
De ‘Groenkaart Leeuwarden’ is een visiedocument dat op hoofdlijnen inzicht geeft in de situatie van de groene openbare ruimte. De �Groenkaart Leeuwarden� laat de groene hoofdstructuur in en om de stad zien, hoe deze aanhaakt bij andere stedelijke structuren en wordt aangevuld met gewenste uitbreidingen en/of veranderingen. Uitspraken worden gedaan over de kwaliteit, kwantiteit en de betekenis van het groen in de stad. De ‘Groenkaart Leeuwarden’ is een kadernota waarin voorzetten gegeven worden voor verbetering van de groenstructuur en het realiseren van ontbrekende schakels. Ook wordt ingegaan op het belang van de groene openbare ruimte bij nieuwe initiatieven en planvorming.
De vaststelling van de �Groenkaart Leeuwarden� geeft invulling aan de door u op 26 mei jongstleden vastgestelde stadsvisie �Fier verder, op weg naar een duurzame stad�. Met name binnen het concept �tijd voor schoonheid� is vergroting van de ruimtelijke kwaliteit een nadrukkelijke ambitie.

Ontwikkelingen en te ondersteunen uitvoeringsinitiatieven dienen passend te zijn binnen de ‘Groenkaart Leeuwarden’ en bij te dragen aan de uitvoering van beleid. Afstemming van activiteiten van diverse actoren is daarbij zeer belangrijk en in de uitvoering bestaat een nadrukkelijke voorkeur voor gezamenlijke financiering.
Teneinde tot concrete resultaten te kunnen komen zal per onderscheiden schaalniveau sprake moeten zijn van een onder de actoren gezamenlijk gedragen werk- denk- en uitvoeringskader. Resultaten zullen worden bereikt door op de drie schaalniveaus ‘groenregimes’ tot stand te laten komen; verbindingen tussen belanghebbenden, spraakmakers, sleutelfiguren, en stadsbestuur.

3.Financi�n
De ‘Groenkaart Leeuwarden’ biedt handreikingen ter verbetering van de groenstructuur in en rond Leeuwarden. Waar mogelijk worden verbeteringen in bestaande en nieuwe projecten opgenomen. Voor het uitvoeren van strategische ingrepen in de groenstructuur is door de gemeenteraad een structurele verhoging van het budget voor het programma ‘Woon en en leefomgeving’ beschikbaar gesteld van �112.000,=.
Het nog nader uit te werken uitvoeringsprogramma dat behoort bij de ‘Groenkaart Leeuwarden’ beoogt een prioritering te leveren voor de uitvoering van projecten en maatregelen. Tevens zal worden gewerkt aan een vernieuwd groenregime waarbinnen uitvoering en financiering van groenprojecten waar mogelijk een gezamenlijke verantwoordelijkheid zal zijn van gemeente en diverse andere partijen.

4.Uitvoering/planning
Het actief en gezamenlijk met bewoners en maatschappelijke actoren realiseren van zaken die bijdragen aan de realisatie van de bestuurlijke groenvisie is een uitgangspunt dat in de dagelijkse praktijk moet worden nagestreefd.
De gemeente Leeuwarden zal op alle schaalniveaus een open en initi�rende houding aannemen ten opzichte van �eigen� initiatieven en door derden gewenste en ge�nitieerde ontwikkelingen. Er zal steeds een vertaalslag naar daadwerkelijke realisatie worden gemaakt.
Ontwikkelingen en te ondersteunen uitvoeringsinitiatieven dienen passend te zijn binnen �Groenkaart Leeuwarden� en bij te dragen aan de uitvoering van beleid. Afstemming van activiteiten van diverse actoren is daarbij zeer belangrijk en in de uitvoering bestaat een nadrukkelijke voorkeur voor gezamenlijke financiering.

De inzet van het College is om op de drie schaalniveaus �groenregimes� tot stand te laten komen; namelijk regionaal; stad; wijk, buurt en dorp. Er zullen verbindingen tussen belanghebbenden, spraakmakers, sleutelfiguren, en stadsbestuur bij de uitwerking van de voorstellen worden aangebracht.
In een nog op te stellen bijlage bij de groenkaart zal een overzicht worden gegeven van de concrete uitvoeringsmaatregelen die in de eerstvolgende jaren aan bod komen. Dit programma kan en zal steeds aangepast en geactualiseerd worden. Uitvoeringsprogramma�s op de drie onderscheiden niveaus zullen elkaar idealiter aanvullen en ondersteunen.
Het totale uitvoeringsprogramma is een keuze van de �menukaart� die wordt geboden door de groenkaart. Het uitvoeringsprogramma is een dynamisch instrument. Het beschrijft op welke wijze (projecten en maatregelen) wordt bijgedragen aan de uitgangspunten en doelen van de groenkaart.

Het college zal u in het voorjaar van 2009 het uitvoeringsprogramma aanbieden.
Leeuwarden, 11 november 2008

Burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

drs. Ferd. J.M. Crone, burgemeester,

drs C.H.J. Brugman, secretaris.