Caparis: Ekhart en Feitsma hebben iets uit te leggen

Caparis was volgens Ekhart altijd “incidentje”

(Van onze afdeling research)

Wie wil weten hoe het nu ongeveer zit met Caparis moet te rade gaan bij Verenigd Links in de Leeuwarder gemeenteraad. Jan van Olffen stelde keer op keer vragen. Die werden gewoonlijk nonchalant en geruststellend afgedaan. Nog voor het opzeggen van het vertrouwen door de ondernemingsraad in de Raad van Commissarissen vroeg Van Olffen om een spoeddebat in de raad. Het werd hem met moeite gegund. Laat op de avond – met een jachtende burgemeester die om haast vroeg, en een vreemde poging van Douwstra van het CDA om Van Olffen zelf in de beklaagdenbank te zetten – sprak hij zijn filippica uit. Met als titel “incidentje”. En met als slot: “De raad is te bang haar macht te gebruiken. Het coalitiebelang is van hogere orde. Als de coalitie maar in het zadel blijft. De rest zien wij later wel. Maar dat gaat wel ten koste van politieke geloofwaardigheid. En dat zal de afstand tussen burger en politiek alleen maar groter maken. Daar helpen ook geen referenda bij.”

De grootste coalitiepartij, PvdA, probeert nu ineens te schade te beperken. Tamara Bok – in het spoeddebat zwijgzaam als het graf – wil nu een informatiebijeenkomst. Er staan reputaties op het spel, met name de wethouders Ekhart en Feitsma hebben veel uit te leggen. Het beste zou zijn meteen maar een grondig onafhankelijk onderzoek te doen uitvoeren. Bestuurders en ook het merendeel van raadsleden hebben veel te laks gereageerd.

Onderstaand vindt u het complete betoog van raadslid Van Olffen van Verenigd Links, zoals hij dat uitsprak in het spoeddebat.

Om verdere ontwikkelingen te volgen biedt het stuk een goede basis. Wat ging er allemaal al mis.

++++

(tekst: Jan van Olffen)

Caparis

Incidentje

Allereerst mijn dank om het onderwerp Caparis vanavond te kunnen bespreken. Maar dat was wel nodig gezien de recente onthullingen.

Voorzitter, ik heb mijn bijdrage een naam gegeven: Incidentje. Een woord dat ik een aantal keren zal moeten gebruiken.

Het is alweer ruim 1,5 jaar geleden dat Verenigd Links schriftelijke vragen aan het college stelde over vermeende mistoestanden bij Caparis.

De vragen gingen in eerste instantie over het niet opstellen van het wettelijk verplichte Persoonlijk Ontwikkelingsplan voor medewerkers van Caparis. Conform art. 9 van de cao voor SW medewerkers.

Dit naar aanleiding van een klacht die wij via het Ombudswerk van Verenigd Links binnen kregen.

Naar de beoordeling van Verenigd Links stelden wij dat Caparis bv op dit onderdeel van de wettelijke taak in gebreke was gebleken. Die POP’s zijn ontzettend belangrijk om te kunnen beoordelen welke werkzaamheden de betreffende werknemer aankan en welke niet. En dat is weer bepalend voor het verkrijgen van passende arbeid. Daarnaast wordt door een POP de afstand tot de arbeidsmarkt zo klein mogelijk gehouden.

Zoals het inmiddels een gewoonte was geworden kwam er een nietszeggend antwoord. Een beschrijving hoe het zou moeten, maar wij vroegen nu juist waarom dit niet gebeurde.

Daar kwam geen antwoord op. Wel stelde het college dat Caparis zich aan de wet diende te houden. Maar daar ging het nu juist om. Een latere mondeling gevraagde toelichting werd afgedaan met, het was een “incidentje”.

Een aantal door Verenigd Links gegeven voorbeelden werden met een zekere arrogantie afgedaan met de woorden dat er bij het college geen situaties bekend zijn waarbij aan de indicatiestelling voorbij is gegaan.

Daarnaast bleek ons dat Caparis zich niet stoort aan indicatiebesluiten van het UWV. Daarin staat dat SW werknemers recht hebben op werkplek aanpassing. Ook op dit punt een ontkennende reactie.

Kortom voorzitter Caparis heeft zich lange tijd niet aan de verplichting om POP’s op te stellen. En dit heeft grote gevolgen voor de betrokken medewerkers gehad want die hebben hierdoor een aantal jaren te weinig loon uitbetaald gekregen.

Maar ja, Incidentje.

Daarnaast heeft Verenigd Links nog verschillende vragen gesteld over de benoeming nieuwe directeur, de salariëring van de directeur, men heeft zich niet gehouden aan de door de raad gewenste burgemeestersnorm.

Waarom niet?

Want dit steekt natuurlijk erg schril af tegenover de te laag betaalde lonen. Het is werkelijk ongelofelijk dat het college het zover heeft laten komen. Daarnaast zijn er ook nog contracten op directieniveau afgesloten waarvan er 1 helemaal niet had mogen plaatsvinden en waar ook moeilijk vanaf te komen is.

En dat geeft een frustrerend beeld.

Aan de ene kant directieleden die goed voor zichzelf zorgen en aan de andere kant de medewerkers op de werkvloer die jarenlang te weinig salaris krijgen. Leg dat maar eens uit.

Ook hebben wij vragen gesteld over de weigering om de OR toe te laten bij een vergadering van de aandeelhouders. Na alle misstanden een extra klap in het gezicht van de werknemers.

Recent is er een notitie gepresenteerd van het onderzoekbureau Kambo Advies. Dit bureau heeft op verzoek van de ouders van een werkneemster van Caparis het onderzoek gedaan aan de hand van 1 casus. Dit onderzoek is in overleg met de Nationale Ombudsman tot stand gekomen.
De conclusies liegen er niet om:

Naast het ontbreken van de POP stelt Kambo Advies:

dat er onwettige sancties hebben plaatsgevonden; dat er onderbesteding van beschikbare middelen van het UWV heeft plaats gevonden; en het onvoldoende onderkennen van de arbeidsovereenkomst en de rechten op een passende werkplek. Incidentjes?

Over de bedrijfscultuur nog het volgende. Het blijkt dat er in Caparis twee soorten koffie wordt geschonken. Dure koffie voor boven zoals dat heet en goedkope koffie voor beneden. Dat geeft blijk van zeer weinig respect voor je medewerkers.

Voorzitter het gaat hier om een groep mensen met zeer weinig mogelijkheden en perspectief. SW-bedrijven zijn een soort laatste mogelijkheid om een arbeidsprestatie te kunnen leveren. Een laatste mogelijkheid om erbij te horen. Daar hoort een zeer zorgvuldig en respectvol beleid bij. Daar is bij Caparis geen sprake van.

Dat brengt ons op de vraag wie of wat is verantwoordelijk voor dit alles. Wie kun je hier uiteindelijk over aanspreken.

Vooropgesteld dat de Gemeenschappelijke Regelingen ondingen op bestuurlijk gebied zijn, menen wij dat uiteindelijk de wethouder/college van een deelnemende gemeente verantwoording aan de gemeenteraad moet afleggen. En dat de wethouder/college moet ingrijpen als directieleden falen in het uitvoeren van door de GR vastgesteld beleid.

Ook hierin heeft Verenigd Links een poging gedaan. Maar ook op die vragen met betrekking tot de verantwoordelijkheid werd niet ingegaan. Er volgt dan een soort doorverwijsshow. De wethouder wijst naar de directie, de directie wijst naar de aandeelhouders, die wijzen naar de raad van commissarissen en de voorzitter van het bestuur bekijkt de zaak vanuit een leunstoel hoe dat gaat aflopen en verroert zich niet en zo wast iedereen zijn/haar handen in onschuld.

Zij doen een plas en alles blijft zoals het was.

Voorzitter, recent heeft Verenigd Links de fracties van alle deelnemende gemeenteraden opgeroepen ook in hun gemeenteraad deze niet te accepteren zaken aan de orde te stellen.

Voorzitter ik kom tot een afronding en kom tot de volgende conclusies,

Al jaren is er veel te doen geweest om Caparis.

Gemeenschappelijke regelingen eigenlijk onbestuurbaar zijn en veel extra geld kosten,

Directies verdwenen net zo snel als er nieuwe kwamen.

Wij moeten tot onze grote spijt constateren dat het nooit echt is gelukt. Er was altijd wat.

Er moeten veel arbeidsplaatsen verdwijnen. Caparis moet flink kleiner worden. Een mooi moment om met Caparis te stoppen en als gemeente weer het heft in eigen hand te nemen. Met een verantwoordelijk wethouder die direct kan ingrijpen, korte lijnen en die weer kan zorgen waar SW-bedrijven ooit voor bedoeld waren.

Een beschermde werkplek bieden voor die mensen die het commerciële werkritme, door het hebben van een handicap, niet kunnen volgen.

College leden die zitting hebben of hadden in de Raad van Aandeelhouders en Raad van Commissarissen hebben gefaald in hun controlerende taak en onvoldoende gereageerd op vragen vanuit de raad.

Er zijn geen wettelijk verplichte POP’s van werknemers gemaakt waardoor vele werknemers jarenlang te weinig salaris ontvangen.

Er zijn te hoge salarissen betaald door niet de door de gemeenteraad van Leeuwarden gewenste burgemeestersnorm als uitgangspunt te nemen in 1 geval een onterecht arbeidscontract afgesloten.

Er voldoende redenen zijn, mede aan het licht gekomen in het door ouders ingeschakelde adviesbureau, om als raad zelf een onderzoek in te stellen en dan vooral de financiele en verantwoordelijke kant van de zaak te onderzoeken en de mogelijke consequenties duidelijk te krijgen.

Ook de raad gaat niet vrij uit. Het is ons als Verenigd Links erg tegengevallen dat, op een enkele uitzondering na, ook de raad dit allemaal maar liet gebeuren. En dat is ook een factor van belang. Iedereen heeft het te druk met zichzelf.

De coalitie moet koste wat het kost bij elkaar worden gehouden en ja, dan doe je met 1 zetel weinig. Maar de raad als collectief doet zich hierbij zelf ook tekort. Je moet het toch niet accepteren dat door de raad aangenomen moties volstrekt genegeerd worden?

Voorzitter, het is de afgelopen jaren al vaker gebleken.

De raad is te bang haar macht te gebruiken. Het coalitiebelang is van een hogere orde. Als de coalitie maar in het zadel blijft. De rest zien wij later wel. Maar dat gaat wel ten koste van politieke geloofwaardigheid. En dat zal de afstand tussen burger en politiek alleen maar groter maken. Daar helpen ook geen referenda bij.

Verenigd Links erkent haar weinige mogelijkheden, maar wij gaan wel lekker door met de vinger op de zere plek te leggen.

++++++++++++

Caparis