Ambtelijke top gemeente Súdwest-Fryslân scoort 3,4

AMBTELIJKE TOP IN SÚDWEST VER IN DE MIN

De driekoppige ambtelijke directie van de gemeente Súdwest-Fryslân bestaande uit Pieter Zondervan (gemeentesecretaris en algemeen directeur), Griet Heeg (directeur) en Sjoerd Joustra (directie- en bestuursadviseur) scoort onder eigen managers ruim onvoldoende. Het waarderingscijfer is 3.4. Het cijfer staat in een medewerkers-tevredenheidsonderzoek (MTO) dat in 2019 onder managers van de gemeente Súdwest-Fryslân wordt afgenomen. Daarnaast zijn er vragenlijsten afgenomen onder ambtenaren over de totale gemeentelijke organisatie en de afzonderlijke teams. Het tevredenheidsonderzoek is afgenomen door Effectory. Een erkend bureau met een gewaardeerde onderzoeksmethodiek, waar lokale overheden veel gebruik van maken.

Aanvragen onderzoek

Om openheid van zaken te krijgen is het tevredenheidsonderzoek nu vier keer zonder succes bij het college opgevraagd. Allereerst door PvdA-fractievoorzitter Johan Feenstra. Hij krijgt een samenvattende rapportage, maar niet het volledige document. Daarna is het de beurt aan de Lijst Semplonius. In de digitale raadsvergadering van donderdag 28 mei geeft wethouder Erik Faber antwoord. Hij zal zich richten tot gemeentesecretaris Zondervan en daarna ontvangt de raad, onder embargo en rekening houdend met privacy, het onderzoek. Faber vindt dat het onderzoek niet zomaar openbaar kan worden en beroept zich op de privacy van de ambtenaren. Dat lijkt overbodig want op de website van Effectory staat namelijk: ‘Uw medewerkers doen anoniem mee aan het onderzoek. Ze kunnen volledig eerlijk zijn en hoeven daarbij niet bang te zijn dat hun antwoorden persoonlijk terug te herleiden zijn.’

Ook de Lijst De Wind doet nog een aanvraag om het tevredenheidsonderzoek te verkrijgen. Deze politieke groepering wijst op Artikel 169 van de gemeentewet waarin staat dat het college de raad alle inlichtingen geeft die nodig is voor de uitoefening voor zijn taak. Liwwadders.nl doet op woensdag 20 mei door middel van een Wob-verzoek (Wet openbaarheid van bestuur) een aanvraag tot het verkrijgen van het tevredenheidsonderzoek.

Onvoldoende sturing van bovenaf

Vanuit de ambtelijke directie naar het personeel loopt het niet soepel. Medio januari 2020 deelt een medewerker van een gerenommeerd bedrijf aan de pers mede dat allerlei projecten in veel gemeenten goed verlopen, behalve in Súdwest-Fryslân. Hij voert klip en klaar aan dat de kwaliteit van ambtenaren niet ter discussie staat, maar dat de aansturing van bovenaf onvoldoende is. Vanuit ondernemerskringen wordt eveneens geklaagd dat de aansturing van het ambtelijk apparaat te wensen overlaat.

Ook particulieren voelen zich onheus behandeld door de gemeente. Als voorbeeld noemen we de Sneker Bert Brouwer die wint van de gemeente in een geschil omtrent ‘een verkeerd geparkeerde auto van de buren’ (Leeuwarder Courant, 25 januari 2020). Hij moet er voor naar de Raad van State, de hoogste algemene bestuursrechter van ons land. Gemeentevoorlichter Louis Westhof heeft weinig waardering voor de actie van Brouwer. Westhof zegt in deze krant: ‘In gewoane gong van saken is om soks mei de buorlju te bepraten. Hy hat hjir wol in hiel juridisk och heden fan makke.’

Brouwer heeft de normale gang van zaken gevolgd door een klacht in te dienen bij de gemeente. Daarop volgden nog twee handhavingsverzoeken. Toen de bestuursrechter Brouwer in het ongelijk stelde, stapte de Sneker naar de Raad van State, waar hij wel in het gelijk wordt gesteld.

Onderzoek 2011-2014

Tussen 2011 en 2014 wordt er in gemeente Súdwest-Fryslân onderzoek verricht naar de ‘Herindeling en Bestuurskracht’ van de nieuwe gemeente. De opdrachtgevers zijn het ministerie van Binnenlandse Zaken, de provinsje Fryslân en de gemeente Súdwest-Fryslân. De onderzoekers Linze Schaap en Leon van de Dool, verbonden aan de Universiteit Tilburg, concluderen onder meer dat de dienstverlening van de jonge gemeente van minder hoge kwaliteit is dan voorheen. Ook schrijven ze dat strategische visies beter worden omschreven en er een betere ambtelijke organisatie is. Inmiddels blijkt dat het aansturen daarvan te wensen overlaat. Het directietrio Zondervan, Heeg en Joustra wordt door eigen managers met een 3.4 gewaardeerd.

Eindverantwoordelijke Zondervan is nu vijf jaar in dienst van Súdwest-Fryslân. Hij volgt in 2015 Johan Krul op als gemeentesecretaris. .

Dit artikel is het tweede in een reeks over de politieke en ambtelijke cultuur in de gemeente Súdwest-Fryslân.

Liwwadders.nl