Zorgen bij VVD over kostendekkende tarieven Jeugdbescherming en Jeugdreclassering

(tekst: VVD)

Schriftelijke vragen aan het College van Burgemeester en Wethouders zoals bedoeld in artikel 41, eerste lid, van het Reglement van Orde voor de vergadering van de Raad der Gemeente Leeuwarden

Datum: 7 januari 2019

Onderwerp: kostendekkende tarieven Jeugdbescherming en Jeugdreclassering

Geacht college,

Jeugdzorg Nederland en de Vereniging Nederlandse Gemeenten hebben begin 2018 samen opdracht gegeven tot een onderzoek om de kostprijzen van de verschillende diensten en producten van de zogenoemde Gecertificeerde Instellingen in beeld te brengen. Gevraagd is om te onderzoeken wat reële kostprijzen zijn in het basisjaar 2016, conform de huidige wijze van taakuitvoering, waarbij GI’s duurzaam kunnen voldoen aan (wettelijke) (kwaliteits)eisen.

Op 14 mei 2018 heeft bureau Berenschot dit kostprijsonderzoek opgeleverd:

https://www.jeugdzorgnederland.nl/wp-content/uploads/2018/05/Eindrapport-Kostprijsonderzoek-Gecertificeerde-Instellingen-14mei2018-1.compressed.pdf

Het rapport maakt inzichtelijk wat in 2016 de gemiddeld door de Gecertificeerde Instellingen gerealiseerde kostprijzen zijn geweest. Uit het onderzoek blijkt dat Gecertificeerde Instellingen gemiddeld genomen op de meeste producten en diensten verlies leden, omdat de afgesproken tarieven lager liggen dan de gerealiseerde kostprijzen. Daarnaast heeft Berenschot onderzocht wat gemiddeld genomen de reële kostprijs zou moeten zijn voor de verschillende producten. Berenschot baseerde dat op de kosten die Gecertificeerde Instellingen moeten maken om aan alle interne en externe kwaliteitseisen te voldoen. De Vereniging Nederlandse Gemeenten heeft gemeenten opgeroepen dit kostprijsonderzoek te betrekken bij de gesprekken met Gecertificeerde Instellingen over de tarieven voor 2019 en verder.

De VVD heeft n.a.v. dit bericht & onderzoek de volgende vragen.

Is het College bekend met dit kostprijsonderzoek van Berenschot.
Heeft het College, conform de oproep van de VNG, dit kostprijsonderzoek meegenomen in de gesprekken over de tarieven voor de Jeugdbescherming en Jeugdreclassering (gecertificeerde instellingen). Zo nee, waarom niet.

Overal liggen de tarieven onder de berekende landelijk gemiddelde kostprijs, gemiddeld liggen de tarieven 13,9 % onder die norm en soms dus nog een stuk lager. De kwaliteit van de jeugdbescherming komt op deze manier in gevaar.

De VVD krijgt signalen dat er op dit moment door de gecertificeerde instellingen Leeuwarden onder de landelijk gemiddelde kostprijs gewerkt moet worden.

Het hanteren van geen kostendekkende tarieven kan vergaande gevolgen hebben :

Het ontstaan van wachtlijsten als wettelijke doorlooptijden niet meer gehaald kunnen worden.
Als er wachtlijsten ontstaan, komt de veiligheid van het kind in geding als er geen tijdig toezicht kan plaatsvinden.
Verhoging van de caseload; met als gevolg dat de werkdruk toeneemt, daardoor afname van de kwaliteit maar juist ook minder tijd om contact te hebben met kwetsbare gezinnen en de wijkteams.
Financiële problemen voor de instellingen als ze al hun eigen vermogen moeten inzetten om de zorg te kunnen blijven garanderen.

De VVD maakt zich ernstige zorgen dat kwetsbare kinderen de dupe worden als gewerkt moet worden met tarieven die niet kostendekkend zijn. Het werken met een niet kostendekkend tarief kan op een bepaald moment niet meer alleen met efficiënter werken worden opgelost. Op dat moment zullen er wachtlijsten ontstaan.

Is het College zich er bewust van dat het werken met tarieven, die niet kostendekkend zijn, voor de jeugdbescherming en jeugdreclassering vergaande gevolgen kan hebben en helemaal voor de meest kwetsbare doelgroep: kinderen?
Zijn de tarieven die het College voor de jeugdbescherming en jeugdreclassering voor 2019 heeft afgesproken kostendekkend? Zo nee, waarom niet en hoe hoog is de afwijking in verhouding met de door Berenschot berekende landelijk gemiddelde kostprijs?

Gemeenten hebben de wettelijke plicht er voor te zorgen dat er altijd jeugdbescherming en jeugdreclassering beschikbaar is. Alleen gecertificeerde instellingen mogen jeugdreclassering en jeugdbescherming bieden. In die zin moet het College en de gerectificeerde instellingen er dus samen uitkomen.

Is het College bereid om voor 2019 alsnog afspraken te maken om te werken met kostendekkende tarieven voor 2019? Zo nee, waarom niet?

Wij verwachten dat u de vragen op zo kort mogelijk termijn en binnen de daarvoor staande termijnen beantwoord.

Namens de VVD Fractie,

Met vriendelijk groet,

Marcel Visser

foto: Ruben Dalsheim