Balletje balletje met Omrin, Caparis, Harmonie en anderen

(Van een correspondent)

Omrin, Caparis, Harmonie en andere instellingen leveren risco op voor gemeente

De gemeente verkeert in woelig vaarwater. Financi�el wordt er links en recht flink geknepen. De signalering en beheersing van risico�s is van eminent belang. De perikelen rond de Harmonie tonen aan, dat wethouders op dit moment door al dan niet vermeende bestuurlijke nonchalance al snel in een vrije val kunnen raken.

In de commissie Bestuur en Middelen staan op 22 november twee onderwerpen geagendeerd, die raken aan de verscherpte noodzaak van oplettendheid.

In de eerste plaats is dat het intrigerende onderwerp van de �verbonden partijen�. Verbonden partijen zijn instellingen zoals de Harmonie, Omrin, en Caparis, waar de gemeente bestuurlijk en financieel sterk mee ge�ncanailleerd is.

Door toedoen van rapporten van de rekenkamer is de gemeente – in meer of mindere mate vrijwillig – er nu toe gekomen, om risico�s via �beheersprofielen� en aanverwante procedures goed in kaart te brengen. Per instelling valt nu meer gedetailleerd na te gaan, hoe ze er voor staan, en, of de gemeente-ambtenaren en de bestuurders goed hebben opgelet. De praktijk zal moeten leren, of met deze toename van formulieren en procedures calamiteiten zijn te voorkomen.

Uit eerdere notities over het onderwerp blijkt, dat niet elke ambtenaar van de gemeente blij was met de activiteiten van de rekenkamer. Zo schrijft D.J.H. Tuitjens in een ambtelijke reactie (gevoegd bij een bestuurlijke brief) in oktober 2009 : �Onze zorg is dus dat er in het voortraject stellingen zijn betrokken die noch op dat moment, noch in een latere fase, worden onderbouwd maar die wel een duidelijke connotatie bevatten waardoor het uiteindelijke onderzoek niet waardevrij kon worden ingestoken.� Deze ambtenaar moet heel boos zijn geweest, om dit op te schrijven over de rekenkamer, een instituut dat altijd met fluwelen handschoenen tegemoet wordt getreden. Interessant is ook de opwinding van Tuitjens over de aanleiding, die de rekenkamer noemde voor onderzoek. Die aanleiding waren �Problemen met de bedrijfsvoering van Caparis die de vraag deden rijzen of de kadernota �Verbonden Partijen�� �wel het gewenste effect sorteert�. De ambtenaar Tuitjens meent, dat er sprake is van vooringenomenheid. Recente gegevens over de ontwikkelingen bij Caparis tenderen ernaar, dat de rekenkamer niet onnodig aan de bel heeft getrokken.

Uit de risicoprofielen, die de gemeente nu toch heeft opgesteld, wordt hier als algemeen resultaat genoemd:

Groep A Lager risico: Kredietbank, 3 plus, Kenniscampus

Groep B, hoger risico: Omrin, Caparis, Sociale werkvoorziening, Milieu Advies Dienst, Hulpverleningsdienst, Harmonie, Blitsaerd, Parkeergarages en BV Sport

De gemeente zal deze instellingen extra in de gaten houden.

Een tweede onderwerp , waar een dik rapport bij hoort, is de zogenaamde Turap. Turap staat voor tussenrapportage 2010, over de afwijkingen van de begroting, en de mee- en tegenvallers in 2010.

De gemeente verwacht dit jaar een negatief resultaat van � 2.243.000. Daarvan is een bedrag van � 2.243.000 gevolg van een �eventuele storting in de reserve budgetoverheveling�. Zou die storting achterwege blijven dan zou er slechts een tekort zijn van � 409.000. Volgt u het nog?

Voor leken lijkt het misschien financieel gegoochel. Wat overeind blijft is het gegeven van tekorten. Volgens geraadpleegde experts kan de gemeente hiervoor terecht bij de Kredietbank. Al is die Kredietbank weer afhankelijk van gemeentelijke bijdragen. Het lijkt wel een piramidespel.

Huis aan Huis

Recent was er rumoer over de be�indiging van de gemeentelijke mededelingen in Huis aan Huis. De seniorenwerkgroep van de PvdA bond de kat de bel aan, en andere organisaties sloten zich aan bij het protest. De wethouder Koster is inmiddels in zware onderhandeling met een betrokken partij. Het resultaat daarvan zou ten goede be�nvloed kunnen worden, als de wethouder ook met andere partijen gaat overleggen.

De gemeente had al in 2010 over willen gaan op alleen elektronische bekendmakingen. In de Turap schrijft men, dat het meer tijd heeft gekost dan vooraf was verwacht. Juridische vragen over de consequenties van de invoering, lopende contractverplichtingen en het tijdstip van de oplevering van de nieuwe website hebben tot gevolg dat de invoering per 2011 plaatsvindt. Omdat de verwachte besparing op de kosten van bekendmakingen hierdoor niet gerealiseerd kon worden is in 2010 een tekort ontstaan van � 45.000.

En als de PvdA- senioren hun zin krijgen, zal er ook in 2011 op deze post weer een tekort zijn.

Het woord is aan de raadsleden.