‘Horeca-exploitatie Neushoorn deugt niet’

(tekst: brief raad over Neushoorn)

Gemeente Leeuwarden
Raadsleden & College van Burgemeester en Wethouders
Postbus 21000
8900 JA LEEUWARDEN

Grou, 21 september 2016

Onderwerp : Neushoorn cultuur of commercie?

Contact : info@restaurantdevrijheid.nl

Geachte raadsleden,

Koninklijk Horeca Nederland, afdeling Leeuwarden, maakt zich zorgen over de ontwikkelingen bij de Neushoorn. Hieronder wil ik graag per onderwerp onze visie geven. Deze brief wil ik graag toelichten tijdens uw fractievergadering met mijn collega bestuurder Derk Jan Lange.

Drank & Horecavergunning

De totale alcoholverkoop bij de Neushoorn vindt plaats onder verantwoordelijkheid van de vergunning van de Neushoorn BV, welke slechts 60m2 van het gehele pand huurt. De situatie van deze vergunning verlening is wat ons betreft erg krom. Waarom?

BV versus Stichting

Het is raar – en ons inziens niet wenselijk – dat er onder slechts 1 vergunning alcohol wordt verkocht, omdat de vergunninghouder maar verantwoordelijk geacht kan worden voor een klein gedeelte van het pand, datgene wat hij huurt. Wie is nu waar verantwoordelijk voor bij het verstrekken van alcohol? Wat als er in het gedeelte wat niet door de Neushoorn BV gehuurd wordt een jongere onder de 18 jaar alcohol krijgt? Wie is verantwoordelijk? Bovendien kan het natuurlijk niet zo zijn dat aan een horeca-uitbater een Drank- en Horecavergunning wordt verleend die meer omvat dan de ruimten die hij zelf in gebruik heeft ten behoeve van zijn horecabedrijf. Dat zou inhouden dat aan een ondernemer ook vergunning kan worden verleend voor bijvoorbeeld het naastgelegen pand van de buurman.

Vrijwilligers

Regelmatig zien we dat de Neushoorn op zoek is naar nieuwe barvrijwilligers, die dus voor de Neushoorn alcohol verkopen aan de bezoekers. Zie onderstaand schema; een vennootschap (en dus een BV) mag niet met vrijwilligers werken; maar er wordt wel onder de vergunning van een BV alcohol verstrekt door vrijwilligers.

Openingstijden

In de brief die als begeleidend schrijven is meegestuurd met de Drank- en Horecavergunning

van de Neushoorn BV, staat vermeld dat voor Neushoorn openingstijden tot 05.00 uur gelden,
op basis van artikel 2:29 lid 1 sub d van de APV. Waarom is gekozen voor deze openingstijd in
plaats van 01:00 uur? In onze visie betreft het hier horeca die ondersteunend is aan
maatschappelijke en culturele doeleinden. De openingstijden als genoemd in artikel 2:29 lid 1
sub c van de APV moeten dus gelden voor de Neushoorn, zeker daar er op de aanvraag van de
Drank & Horecavergunning staat dat er bij een poppodium alcohol geschonken gaat worden.
Subsidieverlening

Drank & horecawet

Wat ons tevens triggert is het feit dat er door de Neushoorn BV bij de ‘Wijze van financiering’ van
ingevuld is dat de onderneming gefinancierd wordt door ‘subsidie gemeente Leeuwarden.’ Hier
is men bij de vergunning verlening mee akkoord gegaan (er zijn geen verdere financiële stukken
opgevraagd). Tevens is – voor zover bij ons bekend – de directeur van de BV tevens in dienst
als directeur van de Stichting Harmoniekwartier. Hoe kun je hier spreken van een scheiding van
activiteiten en diensten?

Subsidiebeschikking 2016

De gemeente heeft voor 2016 afgerond € 560.000,- subsidie beschikbaar gesteld aan Stichting
Harmoniekwartier. Activiteiten die zij hiermee mogen en kunnen ontwikkelen zijn (vallend onder
functie Podium) o.m.;
Binnen deze functie vallen concerten, dansavonden en festivals. De
podiumprogrammering bestaat uit twee hoofdlijnen: ‘een goede avond uit’ en ‘R&D’.
Onder goede avond uit vallen: concerten, dance-events, festivals en overige
podiumproducties. Het gaat hier om acts uit het clubcircuit, internationaal toerende
bands, DJ’s of dance-concepten. Onder R&D vallen programma’s die worden
gerealiseerd met kernpersonen uit de Leeuwarder subculturen, waar ruimte is voor
het uitproberen, waarbij succesvolle formules kunnen doorgroeien naar de hoofdlijn
‘een goede avond uit’.

23 september 2016 brief raad Neushoorn 3/3

Wat ons betreft zijn dit activiteiten die thuishoren in de reguliere horeca; dit zijn commerciële activiteiten waar de subsidie vanuit de gemeente niet voor bedoeld is. Of moeten wij onze leden die bovengenoemde activiteiten ontwikkelen adviseren om ook subsidie aan te vragen, sterker nog wijzen op het feit dat zij daar ook recht op hebben?
Ik zie uw uitnodiging graag tegemoet om onze brief tijdens uw fractievergadering nader toe te lichten.

Met vriendelijke groet,

Koninklijke Horeca Nederland
Melle Bakker
Vz. afdeling Leeuwarden

Neushoorn