Effect schuldhulpverlening nauwelijks te meten – extra budget 1,1 miljoen

(Van onze correspondent)

Schuldhulpverlening in de Leeuwarder cli�ntenraad, en in de gemeenteraad

De cli�ntenraad van de gemeente Leeuwarden is vorige week bijgepraat over de schuldhulpverlening. Er lopen op dit moment vier pilots in Leeuwarden, en wel in de Schepenbuurt, de Mondriaanbuurt, een op jongeren gerichte pilot, en het project �Ping�.

De schuldhulpverlening is een taaie materie. De nota�s en onderzoeken volgen elkaar op. Er ontstaat nauwelijks een beeld over de effectiviteit.

Het Fries Samenwerkingsverband Uitkeringsgerechtigden kwam in mei 2009 met een rapport Eigen Schuld, Dikke Bult? Het gaf een verslag van gesprekken met ervaringsdeskundigen , aangevuld met gegevens van hulpverlenende instellingen. Het beeld was weinig vrolijk. Als voorbeeld kan dienen de conclusie over bereikbaarheid van de instellingen. Die werd �beperkt en moeizaam �genoemd. � Meestal kan de klant alleen terecht tussen bepaalde uren en er kunnen lange wachttijden zijn bij telefonisch contact, die de cli�nt behoorlijk op kosten jagen. �

De rapportage in de cli�ntenraad wijst nog niet direct op doorslaande successen bij de pilots. Bij het jongerenproject was sprake van �een moeizame start met organisatorische en personele wijzigingen ….� Er is nu een nieuwe coach werkzaam, die de bestaande �caseload� van 20 jongeren heeft overgenomen.� De definitieve resultaten van de pilots komen in de loop van 2011 beschikbaar.

Bij de bespreking maakten vertegenwoordigers vanuit de cli�ntenraad kritische opmerkingen over de inzet van vrijwilligers (al dan niet uit de buurt) bij de bezoeken. Bij gevoelige zaken als schulden en de aanpak daarvan dient professionaliteit en privacy voorop te staan. Mevrouw Muller van de gemeente achtte dit gewaarborgd, maar de raad vindt waakzaamheid geboden.

De schuldhulpverlening neemt ook een plaats in binnen de programmabegroting 2011 van de gemeente, bij het programma Werk en Inkomen. Daar wordt de nieuwe wet gemeentelijke schuldhulpverlening genoemd, die de gemeenten �dwingt tot het effectiever en effici�nter aanbieden van integrale schuldhulpverlening.�

De gemeente schrijft verder, dat – vanwege de nieuwe wet – in de jaren 2011 t/m 2014 het verwachte tekort zal moeten worden aangevuld met :
2011: � 419.000
2012: � 131.000 en in
2013: � 550.000

In drie jaar tijd dus � 1.100.000 bovenop het al bestaande tekort. Hoe hoog dat laatste is, staat niet in de begroting. Het betoog is ook anderszins niet bepaald helder.

In de eerste plaats is het nog maar de vraag, of en wanneer de wet er komt. Voor medio 2011 zal de wet niet kunnen ingaan. Het kan ook wel veel later worden. In de tweede plaats betoogt de aanstaande wet, dat gemeenten geen extra budget behoeven te krijgen voor de beperkte extra taken. Het lijkt er op, dat de gemeente Leeuwarden meteen al forse middelen opvoert voor taken, waarvan het rijk vindt dat er geen extra geld voor nodig is.

Nu is het zo, dat het college een plan heeft voor ingrijpende bezuinigingen. Het armoedebeleid is uitgesloten van bezuinigingen. Daar rust een taboe op. Hoever dat moet gaan, is in de eerste plaats aan de politiek om te bepalen. Maar voorzover bekend, geeft het collegeprogramma niet als voorschrift om gaten, die het rijk laat vallen, over te nemen. Zelfs niet op het terrein van het armoedebeleid.

De gemeenteraadsleden moeten maar antwoord geven op deze raadsels. Een discussie in de raad over de gevraagde nieuwe middelen (waar andere sectoren moeten inleveren) wachten we met belangstelling af.