PEL: duurzaamheidslening ook voor verenigingen

(tekst: brief PEL aan de gemeente Leeuwarden)

Onderwerp:
– Duurzaamheidsleningen energiebesparende maatregelen woningen

Leeuwarden, 20/2/2013

Geachte Raadsleden,

Op 12/2/2013 heeft het College van B&W een besluit genomen over het verstrekken van duurzaamheidsleningen aan m.n. particuliere woningeigenaren waarvan de woningen een WOZ-waarde hebben van maximaal 150.000 euro.
Het gaat hierbij om een financieel steuntje in de rug voor woningeigenaren van de wat goedkopere koopwoningen die willen overgaan tot energiebesparende maatregelen.

Het PEL vindt dit een goed idee: het is net dat duwtje in de rug die mensen over de streep kan trekken. Het is ook goed voor de werkgelegenheid bij de plaatselijke bouw en toeleveringsbedrijven, die het in deze tijd op zijn zachtst gezegd niet gemakkelijk hebben. Het beperken van de leenmogelijkheid tot woningen tot maximaal 150.000 euro WOZ-waarde is ook te billijken. Het gaat dan niet om de rijkste woningeigenaren.
Wanneer het voorstel op de agenda komt van de Raad is ons nog niet bekend.

In de vergadering van het Dagelijks Bestuur van PEL op 15/2/13 hebben wij over de regeling gesproken en waar wij ons over verbaasd hebben, is het volgende:

In de concept-Raadsbrief staat: “Ter regeling van de verstrekking van de duurzaamheidsleningen wordt voorgesteld om een verordening duurzaamheidslening vast te stellen.”
U als Raad heeft de bevoegdheid vast te stellen wat in deze Verordening moet staan.
Het probleem betreft twee artikelen in deze Verordening:

a) een aanvrager:
een meerderjarig natuurlijk persoon die volgens het kadaster de bestaande woning in eigendom heeft en daadwerkelijk bewoont;

Artikel 2 Toepassingsbereik

Deze verordening is uitsluitend van toepassing op bestaande (grondgebonden) woonruimte in de gemeente Leeuwarden met een WOZ-waarde van maximaal
€ 150.000 (peildatum is moment van aanvraag) die geschikt en bestemd is voor permanente bewoning.

Hiermee worden koopappartementen goedkoper dan 150.000 euro uitgesloten van deelname. Grondgebonden woningen zijn in het jargon namelijk laagbouwwoningen.

Bij koopflats is er heel veel gemeenschappelijk, wat samen geregeld moet worden. Daarvoor is er een wettelijk verplichte Vereniging van Eigenaren, die rechtspersoon is. (Vindplaats: Boek 5 BW)
Een individuele flateigenaar kan c.q. mag zelfs niet op eigen houtje zijn flat isoleren als het gaat om gemeenschappelijke delen. Denk aan dakisolatie, spouwmuurisolatie ed.
(bij glas hangt het er van af hoe dit in het Reglement van de Ver. V. Eigenaren is geregeld.)

Kortom: een aanvraag door de rechtspersoon VvE, die in de ledenvergadering bij meerderheid van stemmen (de eigenaren) toestemming krijgt een aanvraag te doen voor bepaalde energiebesparende maatregelen, zou voor de hand liggen.
Wie in het bestuur zitten van de rechtspersoon is tegenwoordig ook duidelijk: een inschrijving bij de Kamer van Koophandel van een VvE is sinds enige tijd verplicht.
Het voordeel van een aanvraag via een VvE is ook dat meerdere woningen in een keer worden voorzien van energiebesparende maatregelen.
In tegenstelling tot een “gewone” vereniging (bijv. een voetbalclub) zijn de leden van een Vereniging van Eigenaren wel hoofdelijk aansprakelijk (ieder voor zijn deel, bepaald door het Reglement van de VvE) bij wanbetaling door de VvE. Wie de eigenaren zijn is te vinden bij het Kadaster.

Positief in het voorstel van B&W is, dat geen hypothecaire zekerheid hoeft te worden gesteld.
Voor de hand zou liggen om bij appartementen een leningsaanvraag mogelijk te maken door de Vereniging van Eigenaren voor zover het gaat om de gemeenschappelijke delen van een flatgebouw en een aanvraag mogelijk te maken door een afzonderlijke appartementseigenaar voor zover hij/zij daar alleen de zeggenschap over heeft. Dit klinkt lastiger dan het is: het verplicht bij een aanvraag meezenden van het Reglement van het flatgebouw zou in onze optiek bij de voorwaarden behoren.
Het reglement geeft uitsluitsel over de vraag wat gemeenschappelijk is en wat niet.

In het voorstel van B&W kunnen echter alleen natuurlijke personen (geen rechtspersonen) een aanvraag indienen, waarmee alle Verenigingen van Eigenaren op voorhand worden uitgesloten van deze leenmogelijkheid. Ook de individuele appartementseigenaar wordt, voor zover hij individueel over bepaalde voorzieningen mag beslissen (bijv.: wil hij een HR-ketel of HR++ glas voor zover een Reglement die laatste beslissing overlaat aan een afzonderlijke eigenaar) uitgesloten van de regeling.

Immers: de leenmogelijkheid is volgens de Verordening uitsluitend van toepassing op bestaande (grondgebonden) woonruimte. Wij vinden het onterecht dat op deze wijze eigenaren van de goedkopere laagbouwwoningen en de goedkopere appartementen ongelijk worden behandeld.

Wij vragen u als Raad om de “Verordening Duurzaamheidsleningen” die u moet worden voorgelegd door B&W zo te wijzigen dat:

a. Ook Verenigingen van Eigenaren van koopappartementen met een WOZ-waarde tot 150.000 euro in aanmerking kunnen komen voor deze regeling.

b. afzonderlijke eigenaren van koopappartementen met een WOZ-waarde tot 150.000 euro in aanmerking kunnen komen voor deze regeling.

c. het Reglement van het flatgebouw waarin wordt geregeld welke delen van het gebouw gemeenschappelijk zijn en welke niet, beslissend is voor de vraag of hetzij de VvE hetzij de afzonderlijke eigenaar gerechtigd is de aanvraag in te dienen.

In de hoop dat u aandacht aan ons voorstel zou willen schenken, teken ik,
mede namens het Dagelijks Bestuur van vereniging PEL,

met vriendelijke groet,

J. Bakker

Secretaris.

cultuur middenstanders zakelijk