Interne en juridische kosten festivals Groene Ster: 1,5 miljoen euro

Foto: Harrie Muis

(tekst: brief Groene Ster Duurzaam aan gemeenteraad Leeuwarden)

Lid van de Stichting Groene Ster Duurzaam!
Postbus 8501
8903 KM Leeuwarden
KvK nummer 63187078

Correspondentie: bestuur@groenesterduurzaam.nl

Aan: de leden van de Gemeenteraad van Leeuwarden
Postbus 21000
8900 JA Leeuwarden

Kopie: Raadsleden en college van de gemeente Tytsjerksteradiel
Betreft: Gemeentelijk beleid m.b.t. de Groene Ster
ná het Rapport van de Gemeentelijke Rekenkamer over Vergunningenbeleid

Datum: 20 september 2020

Geachte leden van de gemeenteraad,

Deze week behandelt uw Raad het rapport over de vergunningen en ontheffingen voor festivals in de
Groene Ster, dat in uw opdracht is opgesteld door de Gemeentelijke Rekenkamer.
De conclusies van het rapport zijn niet mals, maar daarover later meer.

Wat wij uw Raad willen vragen is om stil te staan bij drie kernvragen:
1) Is het bestuursrechtelijk wel mogelijk om, overeenkomstig de wens van het college, delen van
de Groene Ster “om te toveren” tot festivalterrein?
2) Wat gaat dat dan kosten?
3) Welk beleid zou de gemeente moeten voeren met betrekking tot de Groene Ster?

Huidige situatie

Vast staat dat het houden van grootschalige evenementen in de Groene Ster volgens het huidige
bestemmingsplan niet is toegestaan. Uw ambtsvoorgangers hebben bij het vaststellen van dat
bestemmingsplan in 2012 die mogelijkheid uitdrukkelijk niet opgenomen.
De bestemming van de Groene Ster is volgens het geldende bestemmingsplan “natuurterrein met
(dag)recreatief medegebruik”.

Om onder dit bestemmingsplan toch festivals te kunnen houden moet een omgevingsvergunning
strijdig gebruik worden verleend. Het is de gemeente de afgelopen jaren niet gelukt om een
omgevingsvergunning af te geven die bij de meervoudige kamer van de rechtbank stand hield.
Brief aan de Gemeenteraad van Leeuwarden
2
1) Is het bestuursrechtelijk wel mogelijk om met omgevingsvergunningen of een wijziging van het
bestemmingsplan festivals in de Groene Ster mogelijk te maken?
De afgelopen jaren zijn er drie deskundige instanties op het gebied van bestuurskunde en
omgevingsrecht geweest die zich over deze problematiek hebben gebogen. Dat zijn de Rechtbank
Noord Nederland, De Commissie voor de Milieu Effect Rapportage en de Gemeentelijke Rekenkamer.
Hun adviezen op dit gebied zijn helder:

De Rechtbank Noord Nederland

Zowel de meervoudige kamer (op 14 juli 2017) als de voorzieningenrechter (op 18 juli 2017) hebben
zich over de mogelijkheden voor festivals in de Groene Ster uitgesproken:
“Het houden van festivals op een terrein dat ingeklemd ligt tussen twee woonkernen
(Camminghaburen en Tytsjerk) een Natura 2000-gebied (De Groote Wielen) en een NNNnatuurgebied
(Kleine Wielen en Groene Ster) is voor iedere gemeente bestuurlijk en bestuursrechtelijk
een vrijwel onmogelijke opgave.

Uit het rapport van de rekenkamer blijkt dat het college die informatie voor uw Raad verborgen heeft
gehouden. De rechtbank is echter ongewoon duidelijk: de gemeente kan met
omgevingsvergunningen of een wijziging van het bestemmingsplan of beide proberen om festivals in
de Groene Ster mogelijk te maken, maar de rechtbank heeft er een hard hoofd in of dat uiteindelijk
zal kunnen slagen.

De Commissie voor de Milieu Effect Rapportage

Op verzoek van de gemeente heeft de Commissie voor de Milieu Effect Rapportage zich op 23 april
2020 uitgesproken over het voornemen om het bestemmingsplan van de Groene Ster te wijzigen.
Wij geven een korte samenvatting van het advies. De gemeente moet:
 Realistische alternatieven voor de locatie Groene Ster onderzoeken en opnemen in de
motivering (dus andere locaties in de gemeente zoeken en dan een afweging maken).
 Inzichtelijk maken of de hinder (voor mens en natuur) op die andere locaties minder is.
 Alternatieve inrichtingen (voor o.a. podia) op die locaties beschrijven.
 De bestaande toestand van het milieu en de verwachte ontwikkelingen in die studiegebieden
beschrijven.
 Een beschrijving, met name ook cijfermatig, maken voor de effecten op het milieu.
 De toename van stikstof en geluid op het Natura 2000-gebied Groote Wielen en het Natuur
Netwerk Nederland, waartoe het grootste deel van de Groene Ster behoort, moet beter
worden beschreven.
 Er moet een goede passende beoordeling worden gemaakt van de effecten op de natuur.
(lees: wat er nu ligt is zwaar onvoldoende).
 Niet alleen het effect van geluid van festivals in de Groene Ster moet worden onderzocht,
maar ook het effect van cumulatie met andere geluidsbronnen (wegverkeer, railverkeer,
vliegverkeer).
 Het verkeer en parkeren beter in kaart brengen.
 De effecten van de festivals op gezondheid, klimaat en duurzaamheid moeten ook worden
beoordeeld.

Iemand die je vrijwillig om advies hebt gevraagd vertelt je natuurlijk niet recht in het gezicht dat je
broddelwerk hebt aangeleverd. Maar in essentie is dat wel wat de Commissie MER op een hele
beleefde manier in tien pagina’s aan het college van Leeuwarden vertelt:
a) De aangeleverde Nota Reikwijdte en Detailniveau voldoet van geen kant.
Brief aan de Gemeenteraad van Leeuwarden
3
b) Er moet serieus naar alternatieven voor de Groene Ster worden gezocht.
c) Er moet nog een enorme berg aan technisch en ecologisch onderzoek gebeuren.
d) De uitkomsten van die onderzoeken moeten netjes worden beschreven, besproken en tegen
elkaar afgewogen.
e) Als de gemeente dat niet voor elkaar krijgt is het rapport MER ondeugdelijk en maakt een
bestemmingsplanherziening geen schijn van kans.

De Gemeentelijke Rekenkamer

De conclusies van de gemeentelijke rekenkamer heeft u zelf in het rapport kunnen lezen:
 De gemeente zoekt de grenzen van het recht op, en overschrijdt die (bewust, namelijk als
onderdeel van de strategie). (pag. 7 laatste alinea).
 De gemeente volgt (richtinggevende) oproepen van de rechter niet op. En is daarmee
onrechtmatig bezig. (pag. 7, laatste alinea).
 De gemeente volgt de uitspraken van de rechter niet. (pag. 8, eerste alinea).
 Eenmaal vastgestelde normen van de rechtbank voor geluid worden door de
gemeente niet als geldende richtlijn voor het geluidsbeleid gehanteerd (pag. 8, laatste
alinea).
 De vergunningverlening was niet op orde. De evenementen moesten op grond van veiligheid
en openbare orde doorgaan, terwijl ze feitelijk verboden hadden moeten worden (pag. 8,
laatste alinea).
 De gemeente zet “voldongen feit vergunning” in om de festivals door te laten gaan die niet
rechtmatig waren. (pag. 8, laatste alinea).
 De gemeente heeft lak aan de problemen en gezichtspunten die de eigen burgers (en de
burgers van de buurgemeente) naar voren brengen (pag. 9, tweede alinea; het
ontbreken van “responsiviteit”).
 De gemeente staat niet (in het rapport ‘nauwelijks’) open voor een echte dialoog met de
burgers. (pag. 9, derde alinea).
 Dat het overleg tussen de gemeente en GSD mislukte ligt niet aan GSD, maar aan de
opstelling van de gemeente. (pag. 9, derde alinea).
 Terwijl de rechter had opgeroepen de procedures te staken, heeft de gemeente grote
sommen geld uitgegeven om die procedures met externe adviezen en rapporten voort te
zetten (pag. 10 tweede alinea).
 De gemeenteraad wordt door het college niet of nauwelijks geïnformeerd over lopende
procedures (pag. 10, laatste alinea).
 Wethouder Feitsma heeft de gemeenteraad op 12 september 2017 onjuist geïnformeerd
(pag. 11, eerste alinea).
 De ambtelijke organisatie heeft de gemeenteraad onvoldoende geïnformeerd (pag. 11,
tweede alinea).
 Dat ligt [maar] voor een deel aan de raad zelf (pag. 11, tweede alinea).
 De gemeente (college en ambtenaren) lijdt aan ‘tunnelvisie’ (pag. 11 laatste alinea en pag. 12
en 13).

Vanuit deze houding en dit gedrag van het college van Leeuwarden is het duidelijk dat een wijziging
van het bestemmingsplan voor de Groene Ster kansloos is. Die wijzigingspoging gaat een toets door
de Raad van State niet doorstaan.

Brief aan de Gemeenteraad van Leeuwarden
4
2) Wat heeft het huidige beleid van het college de gemeente gekost en wat zal het nog gaan
kosten?

Het rapport van de Gemeentelijke Rekenkamer heeft in ieder geval boven water gekregen wat er tot
nu toe door de gemeente aan externe advisering en juridische ondersteuning is uitgegeven:
dat is € 753.494.

Wat de rekenkamer helaas niet boven water heeft kunnen krijgen is een schatting van de interne
kosten van ambtelijke inzet en van (her)inrichting van de Groene Ster die de afgelopen jaren ook
gemaakt zijn. Te denken valt aan:

Interne juridische kosten:
 Griffiekosten (verloren) rechtszaken.
 Ambtelijke inzet verweerschriften rechtbank.
 Ambtelijke inzet verweerschriften bezwaarschriftencommissie.
 Werkzaamheden bezwaarschriftencommissie.
 Vertegenwoordiging gemeente (gemiddeld 8 personen) tijdens rechtszittingen (betreft
gemachtigde, expertise, getuigen, toehoorders/disciplinevertegenwoordiging) +
bijbehorende inconveniënten vergoeding zoals reis-/lunchkosten/overuren).
 Vertegenwoordiging gemeente zittingen bezwaarschriftencommissie. Minder omvangrijk dan
tijdens rechtszittingen: 1 gemachtigde/jurist + 1 à 2 expertise (geluid, evenementen
coördinatie).
 Gemeentelijke vertegenwoordiging als 3de belanghebbende bij bezwaarschriftencommissies
Provincie en rechtszittingen Provincie x GSD (meestal 2 à 3 vertegenwoordigers + eventuele
inconveniëntenvergoeding).
 Ambtelijke inzet bij herziening en aanpassing van vergunningen/ontheffingen en beleid als
gevolg van uitspraken uit voorlopige voorzieningen, bodemprocedures en/of Beslissingen op
Bezwaar etc.

Interne ondersteunende kosten:
 Inhuur en inzet (groen)werkers/loonbedrijven voor het evenementrijp maken van de Groene
Ster (niet zijnde regulier onderhoud; bijv. maaien, weghalen ruigtes/laagvegetatie en soms
zelfs bomen, afvalvrij maken, versteviging paden, nutsfaciliteiten, e.d.).
 Inhuur expertise voor metingen en herstel afwateringssystemen (drainage).
 Schouwen terrein vóór/na festival.
 Organiseren, voorzitten en onderhouden multidisciplinair overleg ter voorbereiding
evenementen.
 Ambtelijke beoordeling draaiboeken en ontwerp tijdelijke bouwwerken (specifiek Psy-Fi
vanwege niet-standaard podia).
 Specifieke ambtelijke inzet, beoordeling en bewaking op gebied van verkeer, veiligheid,
crowdmanagement en calamiteiten vanwege grootschaligheid evenement, impactrisico en
omgeving (inklemming festivalgebied tussen 2 woonkernen/wijken).
 Extra communicatie-inspanning gedurende festivaldagen vanwege klachtgevoeligheid
festivals Groene Ster, maar ook media-aandacht Groene Ster festivals.
 Incidentele inzet FUMO bij onderzoek gevelwering.
 Extra inzet toezicht geluid buiten kantooruren tijdens festivaldagen (’s avonds + weekeinde)
en grootte toezicht gebied.
 BOA inzet (algehele controle, toezicht op gebruik parkeermogelijkheden en overtredingen)
 Inzet ambtenaren (bijv. evenementen coördinatie/liaison en handhaving) buiten
kantoortijden + inzet vervoer.

Brief aan de Gemeenteraad van Leeuwarden
5
Wij schatten de interne kosten van de gemeente ten minste op hetzelfde bedrag als dat van de
externe advisering. Dus nog eens € 750.000.
Samen is dat tot nu toe € 1,5 miljoen.

Voor het vervolgtraject is externe advisering in de vorm van technische onderzoeken en ecologische
rapporten nodig om te kunnen voldoen aan de eisen die de Commissie voor de M.E.R. heeft gesteld.
Daarna moet de wijziging op het bestemmingsplan worden geschreven door extern adviseur
BügelHajema.

Onze stichting is inmiddels door tweehonderd personen (waarvan 2/3 uit de omliggende gemeenten)
gemachtigd om de wijziging van het bestemmingsplan te blokkeren.

Een roerig en langlopend traject bij de Raad van State, met wederom veel externe ondersteuning van
de gemeente door het peperdure zuid-as advocatenkantoor Stibbe, ligt daarom in het verschiet.
Wij schatten dat de totale externe en interne kosten voor het vervolgtraject nog eens ten minste
€ 1,5 miljoen zullen bedragen. Vermeerderd met de eventuele kosten voor de herinrichting van de
Groene Ster. Waarbij de uitkomst van het gehele traject uiterst onzeker is.

Wat die uitkomst bij de Raad van State met name onzeker maakt is de aantasting van de
openbaarheid en de schade die de grootschalige evenementen in de natuur aanrichten.
3) Welk beleid zou de gemeente moeten voeren met betrekking tot de Groene Ster?

De Groene Ster is in de afgelopen zestig jaar met Europese-, Rijks- en provinciale subsidie aangelegd
als dagrecreatie en natuurbelevingsgebied voor Leeuwarden en omstreken. De Groene Ster is een
openbaar recreatie- en natuurgebied dat bedoeld is voor een ieder om daar zonder beperking in te
vertoeven en van te genieten.

Openbaarheid is een groot goed dat niet verkwanseld kan en mag worden aan grootschalige
evenementen. Die evenementen zorgen er voor dat De Groene Ster gedurende vrijwel de gehele
zomerperiode niet of nauwelijks te gebruiken is voor reguliere recreanten en inwoners van
Leeuwarden en omliggende gemeenten. Voor zover gebruik nog mogelijk is rond en tijdens de
festivals, wordt dit danig gehinderd door afzettingen met zwarte schermen, zwaar verkeer en
hinderlijk geluid. Afsluitingen die bovendien vaak eerder en op andere plekken gerealiseerd worden
dan afgesproken of vergund.

Veel recreanten maken ter plaatse dan teleurgesteld rechtsomkeert en houden het voor gezien.
Vijf wijken van Leeuwarden staan in de lijst van tien armste wijken van Nederland. Voor veel gezinnen
uit die wijken is de Groene Ster de enige mogelijkheid voor picknick of vakantie. Want een kaartje
voor het zwembad of de reis naar het strand zijn vaak al te duur. Alternatieven in Leeuwarden voor de
Groene Ster zijn er eigenlijk nauwelijks of niet. Niet qua omgeving en niet qua capaciteit.
Rustig recreëren en genieten van rust, groen, natuur en ruimte is er ook tijdens op- en afbouwfasen
van de grote evenementen niet bij. Ook na de festivals is de schade nog zeer lang voel- en merkbaar.
Recreatievelden die nog lange tijd onbegaanbaar zijn, waardoor een balletje trappen of een boekje
lezen op een mooie herfst- of winterdag nog steeds niet mogelijk is, vanwege een vernielde grasmat
en vele modderpoelen.

Vegetatie heeft zeer lange tijd nodig om te herstellen. Pas dit jaar, na een zomer zónder grote
evenementen, zien we weer een enigszins kwalitatieve opleving met andere soorten dan alleen
brandnetels, bramen en grassen. Ook dieren en hun habitats worden door dergelijk grote
Brief aan de Gemeenteraad van Leeuwarden
6
evenementen enorm verstoord, waardoor veel dieren niet alleen opgeschrikt worden, maar ook
vluchten naar elders om vaak niet meer terug te keren.

“Leeuwarden wil zich graag inzetten voor een groenere, duurzamere en gezondere gemeente.
Dat doen we op diverse manieren en in samenwerking met externe partijen en burgers” aldus de

Groen-pagina op de website van de gemeente.

Ten aanzien van de Groene Ster hebben we van beide niets gemerkt. De ambitie is mooi. De praktijk
is evenwel een andere. Ontwikkeling van een groenere, duurzamere en gezondere gemeente zijn
zaken van de lange adem. Wanneer groen en natuur in de Groene Ster jaarlijks vernield en verstoord
worden in de zomer, komt logischerwijze van die ambitie niets terecht. Het realiseren daarvan is
echter wel van belang: inwoners moeten worden verleid erop uit te trekken en natuur kan vanuit de
Groene Ster de stad in geleid worden en vice versa (vrij naar Jac. P. Thijsse).

De gemeente bevordert op diverse manieren de biodiversiteit en heeft daarvoor al in 2013 een
rapport uitgebracht over hoe zij deze toepast: “Groen, gezond voor mens en dier”.
Maar ook van deze ambitie komt voor wat betreft de Groene Ster niets terecht.

Al bij het eerste Psy-Fi festival werden bosschages, onder- en oeverbegroeiing met motor- en
bosmaaiers te lijf gegaan, hoewel deze veelal waren uitgerasterd om ze daartegen te beschermen. In
weerwil van haar eigen ambitie en in weerwil van haar onderschrijving van de Gedragscode
Bestendig beheer groenvoorzieningen en de Gedragscode Flora- en faunawet voor waterschappen
(tegenwoordig Gedragscode Wet Natuurbescherming Waterschappen) heeft de gemeente toch
ingestemd met grootschalige evenementen in een zeer kwetsbaar veengebied als de Groene Ster en
heeft bovendien nooit adequaat gehandhaafd op de bescherming van kwetsbare vegetatie en oevers.
Laat staan dat de in het rapport genoemde soorten als libellen, bijen, diverse vogels en andere dieren
in de Groene Ster beschermd zijn door de gemeente. De Groene Ster is immers nooit bedoeld, niet
ingericht en ook niet bestemd als locatie voor grootschalige evenementen.

In 2016 stelt uw Raad het groenbeleidsplan van de gemeente vast. Ook dit plan staat vol met ambitie
om Leeuwarden groener te maken en groenstructuren te ontwikkelen en versterken. De prijs als
groenste gemeente van Fryslân in 2015 was hierbij een mooie steun in de rug. De jury sprak lovende
woorden als ‘toekomstgericht bezig’, ‘duidelijke streefbeelden’, ‘oog voor de kwaliteitsborging’ en
ook: ‘kennis wordt gedeeld’ en ‘er wordt veel energie gericht op samenwerking en betrokkenheid’.
Door betrokken burgers werd dit laatste al langer betwijfeld en nu denkt ook de Rekenkamer daar
beduidend anders over.

In het groenbeleidsplan wordt de Groene Ster met andere groengebieden rond de stad genoemd
vanwege de gunstige invloed op de kwaliteit van de stadsnatuur in Leeuwarden.

Omvangrijke bos-, natuur- en recreatiegebieden die vanaf de jaren ’70 aan de rand van Leeuwarden
zijn aangelegd zijn in trek als wandel-, strand-, en zwemgebied. Hieronder valt volgens dit plan ook de
Groene Ster, waarbij als extra kwaliteiten worden vermeld de ligging aan het water, de natuurlijke
begroeiing en de afwisseling tussen ruimte en beslotenheid. Bovendien wordt het aangesloten
natuurgebied Grutte Wielen bij wijze van bonus genoemd. Beide behoren volgens het beleidsplan bij
de hoofdgroenstructuur:

De hoofdgroenstructuur is een samenhangend netwerk van groene gebieden, lijnen en verbindingen
in en door stad, dorp en landschap. Aan de hoofdstructuur is de ontwikkelingsgeschiedenis van de
stad, de dorpen en het landschap af te lezen. Het bevat de belangrijkste cultuurhistorische-,
ecologische-, recreatieve- en representatieve elementen, die gezamenlijk zorgen voor de groene
identiteit van onze gemeente. De verschillende landschapstypen zijn overgenomen uit het ‘Handboek
van het Landschap‘(2012), de uitwerking van het Landschapsontwikkelingsplan (2004).
Het biodiversiteitsbeleid is tot nu toe gericht op locaties Potmarge, Groene Ster en Leeuwarder Bos
en specifieke soortengroepen als vogels en bijen zo staat bovendien in het plan.

Brief aan de Gemeenteraad van Leeuwarden
7
Hoe kan de gemeente bovenstaande rijmen met de grootschalige evenementen die wandel-, stranden
zwemrecreatie (ver)hinderen? Want grootschalige evenementen vernielen en verstoren het
betreffende bos en overige natuur, terwijl die hoofdgroenstructuur volgens het plan juist ontwikkeld
moet worden. De festivals vormen een ramp voor de biodiversiteit. De projecten voor het versterken
van biodiversiteit waren gericht op de Groene Ster en specifieke soortengroepen, die daar ook
voorkomen. Maar vóór en tijdens de verschillende festivals worden de nodige bosschages en
vegetatie opzettelijk verwijderd, vernield dan wel vertrapt en het gras gemillimeterd. Dat gebeurt
enerzijds met toestemming, want vergund. Of anders onder het mom van “regulier onderhoud”.
Terwijl voor biodiversiteit en rijkdom aan zeldzame soorten een meerjarige onder-begroeiing en
meerjarig ongemaaid gras onmisbaar zijn. Daarnaast ook zonder vergunning; want wel op papier
uitgerasterd, maar omdat de gemeente niet handhaaft; toch verwijderd, vernield of vertrapt.

Het College geeft in haar brief aan dat ze de verschillende belangen zorgvuldig gewogen zou hebben
bij de vergunning van de grote festivals in de Groene Ster. Als dat al zo zou zijn dan komen het groen,
de natuur en de biodiversiteit ondanks alle ambitie en plannen, toekomstige en reeds vastgestelde, er
wel zeer bekaaid vanaf. Echter de betreffende weging is nergens terug te vinden. De vraag is dan ook
gerechtvaardigd of hier nog van zorgvuldig bestuurlijk handelen kan worden gesproken. Of is er
sprake van een doorgeschoten ambitie om festivals te willen verwezenlijken? Een ambitie waarvoor
zelfs vastgesteld beleid moest wijken, alle groene plannen en ambities ten spijt. Langjarige, duurzame
ontwikkeling van groen en natuur mag kennelijk slachtoffer worden van een ongeremde ambitie om
festivals te faciliteren in een kwetsbaar veengebied ten koste van ambities en vastgestelde plannen
ten aanzien van groen, gezondheid, natuur, duurzaamheid, biodiversiteit, etc.

Als onderdeel van het Natuur Netwerk Nederland (NNN, voorheen Ecologische Hoofdstructuur (EHS))
is de Groene Ster van belang voor de versterking van de natuur en behoud en ontwikkeling van de
biodiversiteit. De Groene Ster is een belangrijke schakel in de verbinding tussen Natura2000 gebieden
de Alde Feanen en Groote Wielen en verder naar het noorden het Lauwersmeer. Deze specifieke
status vergt naar onze mening juist een kans om de Groene Ster als groengebied verder te versterken
voor zowel groen, natuur en biodiversiteit enerzijds, en voor recreant en stedeling ten bate van zaken
als gezondheid en welzijn anderzijds. Een en ander conform de beleidsdoelstellingen van de
gemeente Leeuwarden. Een kwalitatief goede NNN is van belang zodat belangrijke doelsoorten en
gidssoorten succesvol kunnen migreren, ook via de Groene Ster en zonder in de zomer verstoord te
worden door grootschalige evenementen. Het moge duidelijk zijn dat grootschalige festivals zich
slecht verhouden met een NNN-gebied met bovendien een N2000 gebied binnen de invloedssfeer.

Daarbij moet de externe werking van deze gebieden ook in ogenschouw genomen worden. Dieren
houden zich nou eenmaal niet aan formele begrenzingen en foerageren en rusten dus ook
daarbuiten, ook in de Groene Ster voor zover deze er niet binnen valt. Dus niet alleen zal het beleid
van de gemeente ten aanzien van grootschalige evenementen in de Groene Ster zich moeten
verhouden tot het eigen groen- en natuurbeleid, maar ook tot het provinciaal, landelijk en Europees
natuurbeleid. En dat sluit dan weer mooi aan bij de groene ambities die Leeuwarden heeft. (Waarbij
aangenomen mag worden dat de groene ambities alle soorten betreffen die in het gebied voorkomen
en niet alleen de beschermde, want dan komen vele er alsnog bekaaid vanaf, die het toch zeker ook
waard zijn om in de Groene Ster te mogen voorkomen). En grootschalige evenementen lijken daar
toch bepaald niet in te passen.

De Groene Ster is een mooie groene, natuurlijke long voor Leeuwarden en omgeving die voor rust,
ruimte, recreatie en de broodnodige natuur zorgt en die via de groenstructuren de natuur de stad
inbrengt. Dit verkleinen of verloren laten gaan zou in deze tijd van klimaat- en biodiversiteitscrisis en
menselijke behoefte aan recreatie en ontspanning in de natuur, juist ook in de zomer, eeuwig jammer
zijn.

Brief aan de Gemeenteraad van Leeuwarden

Drie jaar geleden heeft onze stichting de nota “Leeuwarden en haar cultuur slopen de natuur”
uitgebracht. Met die nota hebben we aangetoond dat gebrek aan handhaving van de Wet
natuurbescherming en van vergunningsvoorwaarden leidt tot ernstige schade voor natuurwaarden in
de Groene Ster.

Met de bovenstaande paragrafen hebben we u gewezen op de strijdigheid van vergunnen van
grootschalige evenementen in de Groene Ster met het door uw Raad vastgestelde groenbeleid voor
de gemeente.

De route die het college u probeert voor te houden, ten aanzien van het beleid voor de Groene Ster,
heeft in de praktijk zodanige consequenties dat gesproken moet worden van een (inherent) falend
groenbeleid en falend biodiversiteitsbeleid.

Voor het omvormen van delen van de Groene Ster tot grootschalig evenemententerrein zijn extreem
forse investeringen in ambtelijke tijd en gemeentelijke financiële middelen gemoeid. Tot een nog uit
te geven totaalbedrag van anderhalf of twee miljoen Euro.

Het is aan u om te beoordelen of deze onzekere investeringen, waartoe het college u stilzwijgend wil
verleiden, niet beter kunnen worden aangewend. Bijvoorbeeld voor Natuurbescherming, verbetering
van de Biodiversiteit en culturele projecten die op omvallen staan zoals Poppodium Neushoorn, Zalen
Schaaf en de Stadsschouwburg.

Met vriendelijke groet,
Het bestuur van de Stichting Groene Ster Duurzaam!