Gemeente schippert rond Psy-Fi

(tekst: gemeente Leeuwarden)

Persbericht: Gemeente Leeuwarden neemt beslissing op bezwaarschriften Psy-Fi 2015.

De adviescommissie voor de bezwaarschriften heeft op 23 maart 2016 advies uitgebracht over de in 2015 aan de Stichting Psy-Fi verleende vergunningen voor het houden van het evenement Psy-Fi “Out of the Void” in het recreatiegebied de Groene Ster in Leeuwarden. De burgemeester en het college van b. en w. hebben ieder afzonderlijk een eigen verantwoordelijkheid voor het verlenen van bepaalde vergunningen en ontheffingen. Dit betekent dat zij ook afzonderlijk, ieder voor diens bevoegdheid, beslissen op de ingediende bezwaarschriften. Beide bestuursorganen nemen het advies gedeeltelijk over. Aangezien het hier om een juridisch gecompliceerde materie gaat wordt in dit persbericht uitgebreid ingegaan op de meest essentiële onderdelen van het advies.

Toelichting:

Het advies van de commissie om de bezwaarschriften tegen de omgevingsvergunning gegrond te verklaren wordt overgenomen.  

De geldigheidstermijn voor de omgevingsvergunning wordt op 10 jaar gesteld. Hiermee wordt aangesloten bij de maximale wettelijke termijn om af te wijken van het bestemmingsplan. De tijden voor de opbouw- en afbraakwerkzaamheden worden in tijd beperkt tot de uren tussen 07:00 uur en 21:00 uur. Hierdoor wordt de overlast voor de omwonenden verminderd. Daarnaast wordt een extra voorwaarde opgenomen zodat de omgevingsvergunning alleen geldt voor evenementen met maximaal 5 festivaldagen waarop bezoekers aanwezig zijn. De uitbreiding van het plangebied wordt nader gemotiveerd. De omgevingsvergunning wordt op deze punten aangepast.

Het standpunt van de commissie dat er onvoldoende onderzoek is gedaan naar de geluiddempende werking van de gevel van één van de omwonenden wordt niet gedeeld.

Het door bezwaarmakers overlegde geluidsrapport blijkt namelijk gebaseerd te zijn op een meting met open ramen. Dergelijke metingen behoren op grond van de ‘Handreiking meten en rekenen industrielawaai 1999’ met gesloten ramen te worden gemeten. De geveldemping is met gesloten ramen zodanig dat er naar onze mening geen sprake is van onduldbare hinder of spraakverstoring. Gelet hierop ziet het college geen aanleiding om extra onderzoek te doen.

Het advies van de commissie dat de dB(C)  (= lage tonen)  op de referentiepunten moet worden gemeten, wordt niet overgenomen.

De afname van het geluid bij dB(A) respectievelijk dB(C) is verschillend. Gelet op de grote afstand van de bron tot de referentiepunten leggen wij de dB(C) norm op ter plaatse van de regietoren / Front of House. Hierdoor ontstaat een eenduidige manier van meten zonder dat daarbij verstoring optreedt door bijvoorbeeld achtergrondgeluid.

Het advies van de commissie voor wat betreft de meetduur van de geluidsmetingen wordt niet overgenomen.

De commissie vindt dat de geluidsmetingen over 1 minuut uitgevoerd moeten worden. Wij meten echter over 5 minuten.  Bij evenementen moet namelijk worden uitgegaan van gemiddelde niveaus. De gemeente hanteert bij haar metingen de landelijke ‘Handreiking meten en rekenen industrielawaai 1999’. Daarin wordt ook 5 minuten genoemd.

De burgemeester neemt het advies van de commissie over toepassing van de Zondagswet niet over.

De commissie gaat in haar advies om het evenement op zaterdag om 00:00 uur te beëindigen uit van een te rigide en eenzijdige uitleg van de Zondagswet. Dit sluit niet aan bij de huidige gangbare uitleg van de Zondagswet.

De burgemeester neemt het advies van de commissie om meer onderzoek te doen naar de ecologische effecten niet over. 

De gemeente heeft echter onderzoeksbureau Altenburg & Wijmenga in 2014 ecologisch onderzoek laten doen. Het onderzoeksbureau is in 2015 ook gevraagd naar de effecten van de uitbreiding van het terrein en de verdubbeling van het aantal bezoekers. Het bureau heeft aangegeven dat de conclusies van de ecologische beoordeling niet veranderen als er meer bezoekers zijn. Een nieuw ecologisch onderzoek wordt dan ook niet nodig geacht. Aan iedere evenementenvergunning worden, ter bescherming van ecologische waarden, wel voorschriften verbonden, gebaseerd op de rapporten van Altenburg & Wijmenga. Het advies van de commissie wordt niet overgenomen.

De aanbeveling van de commissie om bij volgende evenementen extra goed te kijken naar het parkeren om overlast voor de omwonenden te voorkomen, wordt overgenomen. Hetzelfde geldt voor het concretiseren van de norm voor het reinigen van de toiletten.

De door de bezwaarmakers en de commissie gesignaleerde besmetting van het zwemwater met de E-colibacterie heeft zich overigens niet voorgedaan. Er is slechts een lichte overschrijding van een andere norm geconstateerd. Er is geen aanleiding geweest voor een negatief zwemadvies.

De burgemeester neemt het advies van de commissie om een nadere afweging te maken over de bruikbaarheid van de Groene Ster over.

De bruikbaarheid van het recreatiegebied voor evenementen hangt o.a. samen met de veenachtige ondergrond. Door de veelvuldige regen is er meer schade aan het terrein ontstaan dan normaal. Er worden dit voorjaar wel maatregelen getroffen om het terrein bestendiger te maken, o.a. afwatering en drainage. Ieder jaar wordt een afweging gemaakt of een evenement op de gevraagde locatie kan plaatsvinden.

festival