Gemeente: Gespecificeerd overzicht kosten festivals Groene Ster is niet te geven

Foto: Harrie Muis

Antwoord van burgemeester en wethouders op schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 41, eerste lid, van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad der gemeente Leeuwarden, ingediend op 18 juli 2019. De vragen zijn afkomstig van LIJST058 en gaan over kosten festivals Groene Ster.

Inleiding

De fractie van LIJST058 heeft vervolgvragen gesteld over de kosten van festivals in De Groene Ster. Daarnaast worden er vragen gesteld over de eventuele kap van bomen in De Groene Ster om festivals de ruimte te bieden en over geluiden dat Welcome to the Village en Psy-Fi Leeuwarden dreigen te verlaten.

1.

Liwwadders schetste in mei 2019 dat de gemeentelijke kosten voor festivals tussen de 250.000 en 350.000 euro lagen. Uit de beantwoording blijkt dat de feitelijke gemeentelijke kosten nog veel hoger liggen. Regelmatig lezen we in de opsomming: niet gespecificeerd, maakt onderdeel uit van de gemeentelijke begroting. Onze stelling is: geen festival, geen extra kosten. Is het college het met deze stelling eens?

Antwoord:

Ja. Echter, geen festivals betekent ook geen opbrengsten. Festivals hebben een bewezen economische impact en dragen bij aan het imago van de stad en de regio. Wij vinden het belangrijk dat in Leeuwarden evenementen plaatsvinden die bijdragen aan maatschappelijke ontwikkelingen en aan een artistiek-inhoudelijk hoogstaand aanbod van kunstuitingen en cultuuruitingen. Dit draagt bij aan de cultureel bruisende stad in Noord-Nederland die we willen zijn, en sluit aan bij de doelstellingen van LF2028: versterken artistiek klimaat, versterken van cultuurtoerisme als economische impuls en streven naar een diverse en inclusieve samenleving.

2.

Graag ontvangen we een gespecificeerd overzicht van alle kosten.

Antwoord:

Eerder is aangegeven dat van een aantal posten, anders dan bij facturen voor onderzoek/externe bijstand, geen nadere specificatie is te geven. Deze posten behoren tot het reguliere takenpakket. Hiervan wordt geen urenregistratie bijgehouden.

3.

Onze inschatting is dat de totale kosten ver boven de 500.000 euro liggen. Tot welk bedrag vindt het college het nog maatschappelijk verantwoord om deze extra kosten te maken? Of is dit de prijs van de democratie.

Antwoord:

Hiervoor is geen bedrag te noemen. De partiële herziening van het bestemmingsplan brengt net als bij andere bestemmingsplannen (reguliere) kosten met zich mee voor bijvoorbeeld onderzoek naar de bodemgesteldheid, geluid en ecologische aspecten. Daarnaast brengen de juridische procedures aanvullende kosten met zich mee. Gelet op een aantal andere lopende projecten binnen het ruimtelijke spoor en de complexiteit is het noodzakelijk gebleken voor een deel externe inhuur in te roepen.

4.

Dit weekend is Welcome to the Village. Hoe groot acht het college de kans dat dit festival volgend jaar nog in De Groene Ster terugkomt? Er gaan hardnekkige geruchten dat het festival vertrekt naar Oranjewoud.

Ook Psy-Fi zou dit jaar voor het laatst zijn volgens de Leeuwarder Courant. Wat gaat het college doen om dit festival/festivals te behouden voor Leeuwarden ? Wat is de economische schade voor de gemeente als deze festivals verdwijnen?

Antwoord:

Op 10 juli 2019 is het ‘Afwegingskader voor de verzoeken tot plaatsing op de Evenementenkalender’ vastgesteld. Daarbij zijn zowel Welcome to the Village als Psy-Fi gekwalificeerd als ‘beeldbepalende evenementen’. Dit betekent dat deze festivals behoren tot de vaste programmering binnen de gemeente Leeuwarden. De festivals hebben bij het vaststellen van de Evenementenkalender voorrang op andere evenementen. Bovendien kunnen de festivals in beginsel voor 3 jaar geplaatst worden. Dit biedt de organisatoren duidelijkheid en zekerheid om  bijvoorbeeld financiële verplichtingen aan te gaan. Hiermee is tegemoet gekomen aan o.a. een wens van Welcome to the Village. Welcome to the Village en Psy-Fi hebben inmiddels allebei een verzoek tot plaatsing op de Evenementenkalender 2020 gedaan.

De economische schade bij vertrek van de festivals is niet direct in geld uit te drukken. Bij vertrek is er geen directe financiële schade voor de gemeente zelf. Een vertrek draagt echter niet bij aan het imago en de algemene aantrekkelijkheid van de gemeente voor bezoekers en inwoners. Indien er bij vertrek geen nieuwe festivals komen, is sprake van economisch nadeel bij (toeleverende) bedrijven, winkels, horeca, hotels en B&B’s in de gemeente en regio. Wij blijven ons mede daarom inzetten om het bestaansrecht van festivals in de toekomst te kunnen borgen.

5.

Volgens een artikel op Liwwadders.nl van 16 juli 2019 dreigt massale bomenkap in de Groene Ster. Deze kap zou ten behoeve van de festivals zijn. Nu is er de afgelopen maanden enorm veel onrust ontstaan in heel het land over de massale bomenkap. Volgens de luchtfoto op bovengenoemde site zal het hier ook gaan om tientallen bomen. Klopt de suggestie in dit artikel dat de bomenkap nodig is om festivals te organiseren? Als dit zo is, vindt het college massale bomenkap dan verantwoord in het kader van de hele klimaatdiscussie?

Antwoord:

Momenteel worden er binnen het gebied over uiteenlopende onderwerpen in het kader van de partiële herziening van het bestemmingsplan verkenningen gedaan. Zo ook op het gebied van ecologie en onderhoud- en beheer Het rapport is een concept en het deel waarin mogelijke kap staat vermeld is in de definitieve versie verwijderd, juist omdat er geen plannen voor kap zijn. De gemeente wil recreatie en evenementen in de Groene Ster blijven faciliteren met behoud van natuurwaarden die passen bij een recreatiegebied.

Op het rapport dat in de artikelen wordt aangehaald, staat echter wel de status ‘definitief’. Deze versie is voor de gemeente geenszins een definitieve versie. Dat dit op het rapport is vermeld, komt door de werkwijze en het versiebeheer van de opsteller, een extern bedrijf.

Kostenoverzicht

Toelichting:

De post ‘diverse kosten’ voor het jaar 2016 is inclusief een bijdrage in de meerkosten voor Promised Land (€ 15.000,-) en Welcome to the Village (€ 10.140,07). Deze festivals waren genoodzaakt een deel van het evenement te verplaatsen als gevolg van slechte terreinomstandigheden.

Subsidies voor festivals zijn in 2015 en 2016 uitgevoerd door LF2018 en niet door de gemeente. De gemeente heeft in 2017 en 2018 aan Welcome to the Village (WttV) een cultuursubsidie verleend van € 20.000,-. De gemeente en de provincie Fryslân hebben voor 2019 en 2020 een gezamenlijke subsidieregeling opgesteld. De afhandeling ligt bij de provincie. WttV ontvangt vanuit die regeling in 2019 en in 2020 een subsidie van € 100.000,- (per jaar). De financiering geschiedt op 50/50 basis.

Dit jaar is tot op heden een bedrag van € 427.199,21 (incl. € 40.406,56 aan interne uren) uitgegeven aan voorzieningen in De Groene Ster. Dit betreft de aanleg van kabels/leidingen en verhardingen ca welke zijn aan te merken als een algemene verbetering van de utiliteitsmogelijkheden van het recreatiegebied De Groene Ster. Deze voorzieningen staan ten dienste van alle gebruikers van het gebied (zowel de dagrecreant als bezoekers van de evenementen), en zijn daarmee niet exclusief voor de drie grote festivals in De Groene Ster.

De compensatie voor de kiosk is in 2015 en 2016 rechtstreeks door de organistoren betaald. De compensatie is in 2017 en 2018 door de gemeente betaald. De compensatie voor 2019 is weer voor rekening van de organisatoren gekomen. Dit was verdisconteerd in de huur voor het gebruik van het terrein.

Eerder is aan de gemeenteraad een kostenoverzicht verstrekt. Bij het in kaart brengen van de kosten voor de jaren 2015 t/m 2019 is binnen de financiële administratie een grote variëteit aan zoektermen gebruikt. Als gevolg daarvan zijn voor het jaar 2018 nog een aantal posten naar voren gekomen welke eerder niet in beeld waren. Het betreft € 2.500,- voor onderzoek stikstofdepositie en twee facturen (€ 4.023,60 en € 240,-) van Munisense (geluidsmetingen). Naar nu blijkt is bij het generen van de kosten over 2018 abusievelijk ook een factuur voor geluidsonderzoek door DGMR

(€ 26.182,50) niet meegenomen in de totale kosten. Eerder is al aangegeven dat WttV in 2018 een (cultuur)subsidie heeft ontvangen van € 20.000,-. Daarnaast bleek nog een incidentele subsidie (op weg naar een circulair festival) ter hoogte van € 7.500,- te zijn verleend. De juridische kosten voor Stibbe in 2018 vallen nu € 6.262,86 hoger uit. De reden hiervoor is dat in dit overzicht ook de kosten voor het bestemmingsplan inzichtelijk zijn gemaakt. Een aantal posten is gegroepeerd onder de post ‘overig’. Deze post bestaat voor 2018 uit proceskosten/griffierecht, werkzaamheden mobiliteitsbureau, inzet drone team, herstel- en opruimwerkzaamheden, de huur van een parkeerterrein op de Kenniscampus ten behoeve van Psy-Fi en het opruimen van een aantal wespennesten.

Aanvullende vragen

Schriftelijke vragen (vervolgvragen) LIJST058 kosten festivals Groene Ster

Schriftelijke vragen aan het College van Burgemeester en Wethouders zoals bedoeld in artikel 41, eerste lid, Reglement van Orde voor de vergadering van de Raad der Gemeente Leeuwarden.
Op 17 mei heeft de fractie van LIJST058 schriftelijke vragen gesteld over de kosten voor de festivals in de Groene Ster. Dit naar aanleiding van een artikel op Liwwadders.nl. De vragen zijn inmiddels beantwoord, maar de beantwoording roept weer nieuwe vragen op. Daarnaast staat op Liwwadders.nl het bericht dat er bomenkap dreigt in de Groene Ster om festivals meer ruimte te geven. Ook hierover heeft onze fractie vragen.

Tot slot bericht de Leeuwarder Courant dat festival Psy-fi verdwijnt uit Leeuwarden. Volgens hardnekkige geruchten overweegt Welcome to the Village ook een vertrek.

Overigens bevreemdt het onze fractie dat de bijgevoegde opsomming van gemeentelijke kosten vertrouwelijk is. We snappen dat zaken die herleidbaar zijn naar personen, niet openbaar hoeven te worden. Maar dat rechtvaardigt ons inziens niet dat de hele opsomming vertrouwelijk moet zijn. Graag zien we dat de vertrouwelijkheid wordt opgeheven.

1. Liwwadders schetste in mei 2019 dat de gemeentelijke kosten voor festivals tussen de 250.000 en 350.000 euro lagen. Uit de beantwoording blijkt dat de feitelijke gemeentelijke kosten nog veel hoger liggen. Regelmatig lezen we in de opsomming: niet gespecificeerd, maakt onderdeel uit van de gemeentelijke begroting. Onze stelling is: geen festival, geen extra kosten. Is het college het met deze stelling eens?

2. Graag ontvangen we wel een gespecificeerd overzicht van alle kosten.

3. Onze inschatting is dat de totale kosten ver boven de 500.000 euro liggen. Tot welk bedrag vindt het college het nog maatschappelijk verantwoord om deze extra kosten te maken? Of is dit de prijs van de democratie?

4. Dit weekend is Welcome to the Village. Hoe groot acht het college de kans dat dit festival volgend jaar nog in de Groene Ster terugkomt? Er gaan hardnekkige geruchten dat het festival vertrekt naar Oranjewoud. Ook Psy-fi zou dit jaar voor het laatst zijn volgens de Leeuwarder Courant. Wat gaat het college doen om dit festival/ deze festivals te behouden voor Leeuwarden? Wat is economische schade voor de gemeente als deze festivals verdwijnen?

5. Volgens een artikel op Liwwadders.nl van 16 juli 2019 dreigt massale bomenkap in de Groene Ster. Deze kap zou ten behoeve van de festivals zijn. Nu is er de afgelopen maanden enorm veel onrust ontstaan in heel het land over de massale bomenkap. Volgens de luchtfoto op bovengenoemde site zal het hier ook gaan om tientallen bomen. Klopt de suggestie in dit artikel dat de bomenkap nodig is om festivals te organiseren? Als dit zo is, vindt het college massale bomenkap dan verantwoord in het kader van de hele klimaatdiscussie?

Graag ontvangt de fractie van LIJST058 antwoord op onze vragen.

Met vriendelijke groet,

Selo Boxman
Otto van der Galiën

festivals