D66 Fryslân geschokt over uitkomsten Rapport Berenschot

(tekst: statenfractie D66)

De vernietigende conclusies van het rapport Berenschot dat vandaag naar buiten is gebracht, laten weer eens zien waar D66 Fryslân al lange tijd op wijst: het functioneren van de Provinciale Organisatie is als ‘waden door dikke stroop uit een koude kelder’.

Maar ditmaal gaat het niet slechts om stroperigheid: onachtzaamheid en desinteresse in wat er werkelijk in de organisatie omgaat, leidden tot onaanvaardbare risico’s! Bureau Berenschot deed in opdracht van Gedeputeerde Staten  onderzoek naar het proces van grondverwerving in de provincie Fryslân. De onderzoekers vroegen zich af hoe de provincie sinds 2007 gehandeld heeft in het verwerven van grond, welke factoren waren daarbij van invloed waren en welke aandachtspunten er zijn voor verbetering. De conclusies van dit onderzoek laten een schokkend beeld zien. Interne regels en kaders waren wel opgesteld maar die waren niet duidelijk of slecht gecommuniceerd onder de uitvoerende ambtenaren.

Er werden te weinig kritische vragen gesteld en de regels die er waren stelden veel te weinig eisen aan bijvoorbeeld juridische of financiële toetsing. Tijdens het proces werd onvoldoende aan dossiervorming gedaan waardoor achteraf nauwelijks meer is na te gaan hoe bepaalde beslissingen tot stand kwamen. Opdrachten voor taxaties werden ondershands gegeven en het lijkt erop dat de opdrachten slechts  aan een enkel bureau gegund werden.  Dit is slechts een van de voorbeelden waaruit blijkt hoe ondoorzichtig en vooral: onverantwoordelijk de provinciale organisatie bij grondverwerving heeft gehandeld.

Het rapport concludeert dat de provincie ambtelijk en bestuurlijk gedurende langere tijd de controle kwijt was, met grote risico’s van dien op het maken van fouten. Ambtenaren en bestuurders slaagden er niet in elkaar duidelijk te maken wat er moest gebeuren. Dat roept het verbijsterende beeld op van de bijbelse Toren van Babel: iedereen spreekt een andere taal. Dit raakt burgers en bedrijven die hiervan de dupe kunnen worden of al zijn. Maar ook ambtenaren die hun best deden  ondanks de moeilijke omstandigheden. Zij gaven bovendien al sinds 2009 signalen die wel gehoord werden maar waar verder niks mee werd gedaan. Niemand nam de brede verantwoordelijkheid. Het D66 verkiezingsprogramma zei het al: “Het bestuur in Nederland is versnipperd, ondoorzichtig, inefficiënt en slecht aanspreekbaar” .

Deze kwestie over grondverwerving maakt dat pijnlijk duidelijk. Tijd voor Gedeputeerde Staten en de Provinciedirectie om eindelijk eens door te krijgen dat het omvormen van de organisatie niet zit in het herschrijven van een proces of het beloven van beterschap. Grondverwerving gaat in de toekomst niet opeens goed omdat er nu een kantoor is in het provinciehuis met een bordje “Bureau grondverwerving” op de deur. Of omdat er nieuwe regels en kaders zijn opgesteld. Nee, verbetering moet blijken uit gedrag, uit de dagelijkse praktijk en uit nieuwe, betere resultaten. Uit een directie en bestuur die doen wat ze moeten doen:  leiding geven. De Gedeputeerde zal daar verantwoording over af moeten leggen.

Marieke van de Ree, voorzitter D66 Statenfractie

cultuur middenstanders zakelijk