Beste Gijs, je hebt wel een grote klont boter op je hoofd

FRACTIEVOORZITTER GEMEENTEBELANGEN LEEUWARDEN GEEFT GEMEENTERAAD BREVET VAN ONVERMOGEN MET ADVIES AAN COLLEGE

Geachte heer Jacobse, beste Gijs,

Met belangstelling heb ik jouw advies aan het college van b & w van Leeuwarden van 27 april 2021 gelezen. Onder het motto “Het is een vriend die mij mijn falen toont” pleit jij er voor, dat het college de zwakke plekken in organisatie en werkwijze laat testen door “tegenstanders” ofwel actievoerders.

Je beoogt daarmee de nodige tegenstand voor het college te organiseren omdat, zoals je zegt, de gemeente haar eigen beleidsvoornemens niet open ter discussie stelt.

Je noemt daarbij “Groene Ster Duurzaam” als voorbeeld.

Zeker is dat die actiegroep de vinger heeft gelegd op het falen van het college maar ik kan mij niet voorstellen dat de leden van die actiegroep daar gevoelens van vriendschap aan hebben overgehouden.

Hoe stel je je dat voor?

Het college van b & w van Leeuwarden is niet gediend van welke kritiek of tegenstand van wie dan ook. Het vermogen om de eigen mening in te ruilen voor een betere, ontbreekt. Men kiest voor escalatie. Burgers die opkomen voor hun belangen worden geschoffeerd en vervolgens, door tussenkomst van de zogenaamd onafhankelijke adviescommissie bezwaarschriften, het bestuursrechtelijk bos ingestuurd, met alle financiële risico’s van dien. Het college gaat er daarbij van uit dat, als het gaat om de kosten van rechtsbijstand, de zakken van de gemeente vele malen dieper zijn dan die van de gemiddelde inwoner van Leeuwarden.

Maar de organisatorische voorwaarden voor de balans tussen macht en tegenmacht in de gemeente zijn toch al eerder gecreëerd?

Ik mag toch aannemen dat jij weet hebt van de Wet dualisering gemeentebestuur uit 2002. Die heeft de gemeenteraad heeft aangewezen als hoogste bestuursorgaan met als belangrijkste taak de controle op de uitvoering van de bestuurlijke en uitvoerende taken van het college.

En je weet toch dat jij als raadslid van de gemeente Leeuwarden de eerst aangewezene bent om nodige tegenmacht te bieden aan het college van b & w?

Jij hebt als volksvertegenwoordiger daarvoor een aantal bevoegdheden die de burger niet heeft zoals het onderzoeksrecht.

Je hebt ook een eed afgelegd, dat je de wetten zal nakomen en je plichten als lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen.

En met ruim € 1800,- in de maand word je redelijk betaald om toch een beetje je best te doen.

Maar we weten allemaal dat er ook zoiets als de bestuurscultuur van Leeuwarden, gekenmerkt door een welhaast incestueuze relatie tussen raad en college. Je hebt je daar een aantal malen publiekelijk over opgewonden.

Sinds de invoering van de Wet dualisering gemeentebestuur in 2002 is de gemeente Leeuwarden er niet in geslaagd ook maar enige scheiding aan te brengen in de rollen, taken en posities van raad en college.

Het college heeft lak aan de raad en als de raad dan toch een keer zijn tanden laat zien, zijn dat de melktanden van een blatend lam.

Een terugkerend thema is de onjuiste, onvolledige en ontijdige informatievoorziening van het college aan de raad maar ook aan de burgers van Leeuwarden. Klachten over het functioneren van het college of van de burgemeester, gericht aan de raad, stuurt de griffier door aan college of burgemeester die vervolgens het eigen vlees laten keuren door een van hun ambtenaren die op zijn of haar beurt de zaak rechtstreeks afdoet met de klager. Waarna de Nationale Ombudsman in het geweer moet komen en de gemeente uiteindelijk niets aantrekt van zijn oordeel.

En in deze context stel jij voor de verantwoordelijkheid voor het organiseren van tegenmacht te verleggen naar de burgers van Leeuwarden?!.

Naar mijn mening diskwalificeer je hiermee jezelf en de gemeenteraad en geef je jezelf en je collega-raadsleden een brevet van onvermogen.

Ik neem aan dat jij net als ik de gang van zaken hebt gevolgd rond de affaire met de toeslagen kinderopvang. Je hebt kunnen zien tot welke rampen de arrogantie in houding en gedrag van onze bestuurders kan leiden. Ook het parlement werd onvolledig, onjuist en ontijdig geïnformeerd en kritische kamerleden moesten tot de orde worden geroepen om ambtenaren te beschermen. In de debatten viel bij voortduring het woord “bestuurscultuur” waarvan ik toch werkelijk dacht dat een Leeuwarder uitvinding was.

Voor mij, en ik neem aan ook voor jou, was het het feest der herkenning. Nou ja, feest? De hele discussie kon zomaar op Leeuwarden van toepassing worden verklaard en het leek er op dat ook het gemeentebestuur van Leeuwarden een spiegel werd voorgehouden.

In ieder geval deed de discussie in de toeslagenaffaire mij denken aan de gang van zaken rond het dubieuze integriteitsonderzoek dat de pasbenoemde burgemeester Buma eind 2019 heeft ingesteld tegen jouw collega, het eveneens democratisch gekozen raadslid Selo Boxman.

De aanleiding was het onjuist, onvolledig en ontijdig informeren van de gemeenteraad onder verantwoordelijkheid van wethouder Tjeerdema.

Het ging niet zozeer het sensibiliseren maar eerder het disciplineren en uiteindelijk uitschakelen van een het college van b&w onwelgevallig maar kritisch raadslid dat op de lange en gevoelige tenen van een aantal ambtenaren was gaan staan.

Nu je zelf over het organiseren van tegenmacht bent begonnen, neem ik de vrijheid je te vragen hoe het komt dat jij, als ervaren raadslid, dit allemaal hebt laten gebeuren.

Heb je dan de geur van vooringenomenheid, intimidatie en machtsmisbruik niet opgesnoven? Heb je dan niet doorgehad dat burgemeester heeft geprobeerd jou en jouw collega’s om de tuin te leiden en te misleiden?

Hoe komt het dat je niet hebt gezien dat het integriteitsonderzoek aan alle kanten rammelde en dat Selo Boxman ten onrechte werd beschuldigd van een integriteitsschending? Heb je de onterechte en beschamende publieke afrekening niet waargenomen? Gewoon stukken lezen!

En waarom ben je meegegaan in het voorstel van Buma om geheimhouding te leggen op een groot deel van de resultaten van het onderzoek, bedoeld om het bedenkelijke optreden van hem en de griffier te verdoezelen en jullie in het publieke debat de mond te snoeren?

Overigens blijkt de arrogantie van de macht ook de gemeenteraad van Leeuwarden niet vreemd te zijn. Wat dat betreft is het eigenlijk één pot nat en wreekt zich de incestueuze relatie..

Weet je nog dat ik bij de gemeenteraad een klacht heb ingediend tegen de burgemeester en de griffier over de ernstige fouten die zij hadden gemaakt in het in onderzoek tegen Selo Boxman? En dat jullie reactie in feite was: waar bemoei je je mee?

Jullie schreven: “De integriteitskwestie waarop de klacht betrekking heeft is in dat kader (het toepassen van het protocol GJ) onderwerp van debat en besluitvorming in de raad geweest. De raad gaat niet over tot een inhoudelijke behandeling van uw brief en klachten, omdat de raad zich reeds een zelfstandig oordeel heeft gevormd over zowel de inhoudelijke als de procedurele aspecten van het integriteitsonderzoek”. Lees de brief nog maar eens na.

https://ris2.ibabs.eu/Agenda/Details/leeuwarden/cbad70e1-d1bc-430f-868b-dfb36c6625cd

Dat geloof je toch zelf niet?

Toen ik je onlangs belde over deze kwestie gaf je ook niet thuis. Volgens jou was er een debat geweest en was de zaak daarmee afgedaan.

Dat debat dat je bedoelt, was voor de Kerst van 2019 geagendeerd, maar werd uitgesteld omdat Selo Boxman niet aanwezig was wegens ziekte. Jullie vonden het niet kies om het debat zonder haar te voeren temeer omdat zij een verklaring had laten voorlezen die jullie, volgens de Leeuwarder Courant, “flabbergasted” had achtergelaten.

Je zult je nog herinneren dat de raadsvergadering van 26 februari 2020 waarin jullie zogezegd een “zelfstandig oordeel hebben gevormd over zowel de inhoudelijke als de procedurele aspecten van het integriteitsonderzoek”, eigenlijk niet meer was dat een ordinaire afrekening met Selo Boxman ten faveure van Buma en de griffier en waarbij alle fatsoensnormen werden overtreden.

Haar afwezigheid en de wetenschap dat zij inmiddels haar raadslidmaatschap had moeten opgeven, waren voor jullie dit maal geen enkele belemmering om, onder het voorzitterschap van degene die verantwoordelijk was de “inhoudelijk en procedurele aspecten van het integriteitsonderzoek” los te gaan.

Volgens de orde van de vergadering gaf de voorzitter ieder de ruimte af te rekenen met Selo Boxman. Een aantal greep de gelegenheid aan om haar na te trappen.

Jouw collega van het CDA maakt het erg bont.

Ten koste van Selo Boxman gebruikte hij termen als “kwalijk, schandelijk en schadelijk” om zijn loyaliteit naar “zijn” burgemeester te tonen.

Allemaal erg lelijk.

Niemand stelde Buma een vraag over het hoe en waarom van dit alles. Hij bleef keurig buiten schot.

Ik vind het erg teleurstellend dat jij als nestor van de raad het niet voor Selo Boxman hebt opgenomen en dat je dit allemaal laten gebeuren. Jij vond dat “wie geschoren wordt, stil moet zitten”. Het is toch niet zo dat jij stil bleef zitten omdat je bang was ooit geschoren te worden?

“Omdat het ons allemaal zomaar in een moment van onoplettendheid kan gebeuren”, zei je? Of was dat, omdat Buma, naar verluid, zou hebben gezegd dat, als ze het even doorhebben, dit iedere fractie kan overkomen? Ik hoop het toch niet.

Ik adviseer je nog eens naar te kijken naar de livestream van de raadsvergadering van 26 februari 2020 met de vraag of jij en jouw collega’s en burgemeester Buma zich niet met terugwerkende kracht diep zouden moeten schamen.

https://ris2.ibabs.eu/Agenda/Details/Leeuwarden/f331f434-0a2d-4864-824e-31514c82d6b4

Jouw motto parafraserend, heb ik je inmiddels wel jouw falen getoond maar ik ben niet jouw vriend.

Dat is burgemeester Buma. Ik neem dat hij er voor zorgt dat jij volgend jaar bij jouw afscheid van de raad, een lintje krijgt. Of een speldje.

Inmiddels weet je dat onomstotelijk is aangetoond, dat Buma met zijn onterecht en dubieus integriteitsonderzoek tegen Selo Boxman ernstige schade heeft toegebracht aan niet alleen haar persoon en gezondheid, maar ook aan het aanzien van en het vertrouwen in de gemeentelijke democratie

Je weet inmiddels ook dat Buma zich daarbij schuldig heeft gemaakt aan een ambtsmisdrijf en de privacywetgeving heeft geschonden.

En je weet dat de gemeenteraad van Leeuwarden zich in dit beschadigingsproces niet onbetuigd heeft gelaten.

Het zou je sieren als je, net zoals je dat in het dossier Groene Ster hebt gedaan, het initiatief neemt tot een onderzoek ex. artikel 155a, eerste lid Gemeentewet, naar de wijze waarop de burgemeester van Leeuwarden met het integriteitsonderzoek tegen Selo Boxman uitvoering heeft gegeven aan zijn verantwoordelijkheden en bevoegdheden als portefeuillehouder integriteit. De mate waarin de gemeenteraad van Leeuwarden is tekortgeschoten in zijn controlerende taak in deze kwestie, zal eveneens in het onderzoek moeten worden betrokken.

Otto van der Galiën van Lijst058 heeft al toegezegd een dergelijk initiatief te steunen.

Misschien kun je hiermee ook nog eens iets van je eigen geloofwaardigheid als raadslid terugwinnen. Dan maar geen lintje. Toch? Of speldje.

Vriendelijke groet,

Gerard Jorna.