Uitbreiding camping Burd mag na overleg met brandweer

(tekst: brief via gemeente naar belanghebbende)

Onderwerp Advies principeverzoek recreatieve ontwikkeling Burd 22 Grou

Aanhef,

Op 3 april 2014 heeft u aan ons ter advisering het principeverzoek recreatieve ontwikkeling

Burd 22 toegezonden, met de vraag eventuele opmerkingen aan u te richten. Het plan voorziet

in het realiseren van 35 campingplaatsen, 8 trekkershutten, groepsaccommodatie (3

appartementen) en 15 ligplaatsen. Op basis van kengetallen komt dit neer op een toename van

circa 122 personen (gemiddeld 2 personen per voorziening) op het eiland.

Externe veiligheid

Brandweer Fryslân ziet geen noodzaak om bij dit verzoek opmerkingen te plaatsen in het kader

van externe veiligheid. Dit omdat er geen risicovolle activiteiten, zoals bedoeld in het Besluit

externe veiligheid inrichtingen, de Circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen en het

Besluit externe veiligheid buisleidingen op het plangebied van invloed zijn.

Repressief advies

Brandweer Fryslân heeft de mogelijkheid een repressief advies te geven in het kader van

bestemmingsplannen en omgevingsvergunningen. In een dergelijk advies komen aspecten aan

bod die van belang zijn voor de basis brandweerzorg. In dit kader gaat het om de

voorzieningen die aanwezig zijn om een incident of brand goed te kunnen bestrijden, zoals de

bereikbaarheid, de beschikbaarheid van bluswater en de opkomsttijden. Het aspect veiligheid

is ook in het kader van een goede ruimtelijke ordening van belang.

Waterwinning

Primaire bluswatervoorzieningen, zoals brandkranen, zijn beperkt op het eiland aanwezig.

Secundaire en tertiaire bluswatervoorzieningen zijn voldoende aanwezig door het open water

rondom het plangebied. Het gebruiken van (afleggen op) deze voorzieningen is tijdrovend en

werkt vertragend in het optreden van de hulpdiensten. Eveneens is in Grou een blusboot

aanwezig die de mogelijkheid heeft te blussen met voldoende capaciteit. Dit verbetert de

bestrijdbaarheid voor die locaties die dicht op het water zijn gelegen.

Opkomsttijd

De Brandweer is gebonden aan zogenaamde normtijden. De Brandweer moet te alle tijden

binnen 18 minuten aanwezig zijn bij een object. Deze harde eis is vastgelegd in de Wet

veiligheidsregio’s (Wvr). Het eiland is aan de westzijde met voertuigen bereikbaar via een pont.

De opkomsttijd tot aan de pont is circa 11 minuten. De opkomsttijd tot aan plaats incident is

echter bepalend. De pont zal de hulpdiensten (voertuigen/ materieel) naar het eiland moeten

overbrengen. De tijd die dat met zich meeneemt, is afhankelijk van de bezetting van de pont,

aanwezigheid en opkomsttijd pontschipper, beschikbaarheid en vrije doorgang Prinses

Margrietkanaal. Doordat de pont in de opkomsttijd een onzekere factor is, is het niet

gegarandeerd dat altijd aan de wettelijk toegestane opkomsttijd van 18 minuten wordt voldaan.

Bereikbaarheid

Zoals ook hierboven aangegeven, is het eiland De Burd voor voertuigen alleen bereikbaar met

een pont. Eveneens is de bereikbaarheid op het eiland niet overal gegarandeerd, omdat de

beschikbare wegen erg smal zijn. De locatie is daarnaast ook slechts te benaderen vanuit één

zijde.

Conclusie

Gelet op het voorgaande constateert Brandweer Fryslân knelpunten in het kader van de

bestrijdbaarheid van een mogelijk incident. Dat is in de huidige situatie het geval maar ook in

de nieuwe situatie, waarbij er meer personen op het eiland aanwezig zijn. Ten opzichte van de

huidige situatie zal de nieuwe recreatieve ontwikkeling niet een onevenredige verhoging van

het risico opleveren, maar mede gelet op de toename van de personendichtheid is dit vanuit

hulpverleningsperspectief wel een ongewenste ontwikkeling.

Het toestaan van een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling is een afweging tussen verschillende

belangen. In dit advies is vanuit hulpverleningsperspectief naar het plan gekeken. Indien

andere belangen zwaarder wegen en de ontwikkeling toch gaat plaatsvinden, is het verstandig

om hierbij extra maatregelen te nemen. Voorbeelden van (effect)maatregelen zijn:

Een minimale afstand van 5 meter hanteren tussen de campingplaatsen;

Geen doodlopende wegen in het plangebied realiseren;

Bereikbaarheid van het gebied verbeteren door een verbreding van de toegang.

Advies

In overeenstemming met het bovengenoemde adviseert Brandweer Fryslân om:

Vanuit het aspect veiligheid geen medewerking te verlenen aan het plan.

Indien besloten wordt om medewerking te verlenen, de mogelijkheden te onderzoeken om

de zelfredzaamheid van de aanwezigen te verhogen en aanvullende effectmaatregelen te

nemen. Het is in dat geval wenselijk om hierbij Brandweer Fryslân te betrekken.

Mocht u naar aanleiding van bovenstaande nog vragen hebben, dan kunt u contact opnemen

met mevr. S. Veerbeek van het Specifiek Domein Risicobeheersing, te bereiken via 088 – 229

8912.

Wij gaan ervan uit hiermee te hebben voldaan aan uw adviesaanvraag.

Hoogachtend,

Namens het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Fryslân,

voor deze

ing. G.C. Kuntz

afdelingshoofd Brandweer Noordwest Fryslân